2011年10月22日，第三届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛在广西南宁隆重召开。舒富民社长出席此次论坛并发表演讲。

　　舒富民社长：
　　各位来宾，大家下午好。感谢组委会的邀请，很高兴到这里来谈下对中国与东盟金融合作的想法。我既不是金融专家，也不是从事金融管理工作的，我是一个媒体人。做媒体有个特点，就是对一些经济社会热点比较关注，《小康》杂志一直关注区域经济的发展，也一直关注中国—东盟自由贸易区的发展和进展情况。
　　中国和东盟的金融合作题目非常大，我今天想就“加快人民币国际化进程，促进区域经济合作发展”谈些想法。
　　记得10年前，学术界就有人开始呼吁人民币国际化了，但是人民币的国际化迟迟没有到来。今天上午，有很多金融界的领导和嘉宾都提出了人民币国际化的问题。但是学术界和我们的金融管理部门，还是有很多人认为人民币国际化可能不是短期内能实现的，可能要15年到20年才能实现人民币国际化。
作为一个媒体人，我一直在问，到底为什么？人民币国际化的条件不具备吗？人民币国际化没有必要吗？很难实施吗？而事实上，我们人民币国际化无论从国家多方面实力，还是从国内外形势发展来看都非常有必要。在国际上国力不如我们的国家，货币要么可以自由兑换，要么已经国际化了。因此我认为人民币国际化已经势在必行，必须加以快速推进。
　　一、人民币国际化的必要性。
　　一般认为，一国货币成为国际货币的条件可以概括为：国家的政治和军事实力、经济规模、金融实力、金融市场发展程度以及相关货币内在价值的可预测性和稳定性等因素。人民币是否能够成为国际货币，或者人民币在国际上能否扩大使用范围，就取决于上述因素。那我们看人民币是否具备以上因素：
首先从中国的实力来看，中国已经成为国际上的第二大经济体，我们回过头来看，国际上有的货币，他们实施国际化进程时经济实力还不如我们，日本1973年提出日元的国际化，难道今天的中国还不如1973年的日本吗？
　　第二，我们的外汇储备已经达到3.2万亿美元。一种货币的国际化，必须要有相应的支撑，其中外汇储备就是现代金融很重要的支撑。3.2万亿美元的外汇支撑已经足够，但是我们面临着美国的宽松货币政策，面临着美国要求我们人民币升值的压力，那就意味着我们的外汇储备有很大的资产损失的风险。
　　第三，人民币国际化会带来保值增值的效应。人民币国际化是会给我们带来一系列的经济效益的。比如说金融界人士都知道的，作为私人贸易计价和结算贸易会大大降低我国企业的汇率风险。对企业来讲，在对外贸易活动中，使用本币为这些活动融通资金的行为可以在国内金融市场进行，可以降低融资成本，还可以促进国内金融市场的发展。此外，如果人民币成为国际上普遍接受的储备货币，那么作为人民币的主权国可以获得相应的铸币税等等。
　　第四，中国的外贸已经达到2万多亿美元，国家的经济实力已具备国际化的竞争能力。同时，对人民币国际化的需求大大增强
　　第五，中国从投资、贸易、消费各个方面已经到了要走向世界的阶段。就中国和东盟的关系来讲，从建立自由贸易区开始，我们跟东盟之间的投资大幅度增长，跟东盟的贸易也大幅度增长。今年贸易额很有可能超过3000亿美元。中国与东盟的贸易投资消费也是不断在增长，这些都为我们人民币国际化创造了外部条件，我们要“走出去”，必须要有相应的货币政策。从贸易、结算、投资和主权国的货币储备都需要人民币国际化。
　　第六，中国和东盟贸易区已经建立。这是一个19亿人口、6万多亿美元的国内生产总值、约4.5万亿美元的贸易总量的自由贸易区。目前主要靠美元结算，而美国又面临美元贬值，要避免这种情况，需要一种稳定的、区域共同接受的替代货币，根据综合实力，人民币责无旁贷。
刚才秘书长许宁宁又讲了，东盟正在实施互联互通的政策，中国要去面对“互联互通”就要有相应的货币政策。
　　最后一点，人民币国际化对于我们中国这样的大国来讲也是一种政治、经济、国家形象的需要。
所以，我认为人民币国际化是非常必要的。现在对人民币国际化最大的担心可能来自于金融风险，很多人认为国内的金融监管体系还不健全，金融业的开放度还不高，人民币离岸市场滞后等等，有人担心由此造成宏观调控的难度加大，认为人民币国际化很难执行。
　　我认为这些理由和人民币国际化的必要性相比，都是可以克服的。
　　二、人民币国际化要尽快推行，要有时间表。
　　现在我们的人民币国际化仅仅停留在一个很低级的阶段。尽管中国与东盟的金融合作已经开始，《清迈协议》的签订就是很好的例子，但这些还远远不够，我认为：
　　首先国家层面要积极、主动、全面、细致地推动人民币国际化。所谓“积极主动”就是我们要消除人民币国际化当中的一些障碍，要从人民币国际化的角度把刚才监管体系不健全、人民币管制过于严格、不能自由兑换等这些因素逐步努力解除，这就叫“积极主动”，但是这方面我们还需要做更多的努力。国家层面应该据此逐一研究消除人民币国际化的障碍，每项工作要有专责机构和时间表，不能只强调困难和风险，采取无限期拖延的办法。
　　第二，人民币国际化一定要改革现有的外汇管理制度，放松外汇管理，改收汇于国为藏汇于民。我在微博里面写过怎么样对待3.2万亿的外汇储备。我们现在的外汇储备是采取严格的管制政策，也就是说所有的外汇基本上由专门机构统一管理收购，我们的外汇只能在经常项目下自由兑换。而外汇管制的结果是基本所有的外汇都由外汇管理局收购，当然经过批准的用途和项目除外。而国家又用“负债”的形式放出约20万亿人民币用于收储，是造成国内通货膨胀的重要因素。同时负债主体不明，如何归还用于收储的人民币没有具体规定，使国家有关部门几乎没有成本实际掌控使用3.2万亿美元，使这部分资金既不能方便企业和民间用于“走出去”，又不能很方便购买战略物资。因为国家和国企行为往往受到国外的监控，使大量的收购流产，外储真正成了“纸上的美元”。
　　人民币不能藏汇于民，不能自由兑换，给人民币国际化带来很大的障碍，直接给居民对外投资、贸易、消费带来很大的不便。我个人的观点，如果在短期内还不能很快实现资本项目下的自由兑换，应该扩大居民自由兑换的额度，要藏汇于民，这样既可以减少通胀，又可以让企业和民众真正地“走出去”，更好地到国外投资、贸易和消费。我们现在每人只能兑换5万美元，为什么不能改为50万美元，甚至完全放开呢？民间的投资比官方更有效率，信息更加灵通，我们为何不这样做呢？
　　第三，人民币国际化可以采取分步实施，小步快跑的战略。上午光大银行的董事长唐双宁先生也讲了，人民币应该从东盟开始，从周边化、区域化，然后到国际化，从功能上来讲，从结算货币到投资货币，慢慢到储备货币方向发展。人民币只有加快国际化的进程，才能适应国内外金融形势变化的需要；要有自由兑换的时间表，才能适应中国和东盟自由贸易区的发展需要。只要人民币可以自由兑换，中国对东盟的投资、贸易将会得到快速的发展，中国对国际上其他国家的投资和贸易也将快速发展。
　　我的结论就是人民币国际化势在必行，势在快行。以上是我作为一个媒体人对于中国—东盟自由贸易区金融合作所关联的人民币国际化问题的一点想法，不一定正确，请专家和行家对我们的观点进行批评指正。谢谢大家！