一年三百六十日 多是横戈马上行——记天津市津南分局督察室主任杨玉环

2019-12-16 15:40:19 来源:《小康》•中国小康网 作者:李晓瀛 于晓彤 责任编辑:杨小兑 字号:T|T
摘要】杨玉环同志,男,51岁,现任天津市津南分局督察室主任,二级高级警长,参加工作34年来,荣立个人二等功、三等功各1次,获得个人嘉奖2次,公务员考核多次被评为优秀等次。

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  他,罹患癌症却枕戈待旦,不忘使命虽九死而不悔;

  他,视公安事业为毕生追求,视群众困难如自身疾苦;

  他,把晋级荣誉让给同事下级,把危难险重留给自己;

  他……

  他是杨玉环同志,男,51岁,现任天津市津南分局督察室主任,二级高级警长,参加工作34年来,荣立个人二等功、三等功各1次,获得个人嘉奖2次,公务员考核多次被评为优秀等次。

  杨玉环17岁从警,自穿上警服的那天起,他就如同换了一个人,总是不知疲倦,总是精力过人,仿佛身上总有用不完的劲儿。他的妻子说,老杨回到家就是吃饭睡觉,话也很少,比起单位来,他跟同事在一起的时间最多,话说的也勤。你们比比看就知道,他在单位的洗漱用品比家里用的要费得多。

  沧海横流,方显出英雄本色。杨玉环在追寻理想信念、追寻为民宗旨的道路上一步一个脚印,走的是那样的坚实有力……

  踏破四至,深入实地勘察,在调研街面巡控指挥长机制的路上他瘦了一圈

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  2016年之前,津南分局在社会面巡逻防控长期存在短板,警力投入分散、警情主导弱化、警务效能单一,巡逻防控机制处于低层次运转状态。2016年3月底,时任分局指挥室主任的杨玉环临危受命:必须在一个月之内建立起符合津南区实际情况且指挥高效、反应迅速、处置有力的巡控体系。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”杨玉环接到任务后,认为要建立一个好用、实用、管用、够用的巡控机制,重点就是要进行实地调研,绝对不能纸上谈兵,满足于一般的图上作业、沙盘作战。他为自己做了一张时间表,倒排工期,明确每日必须要实地勘察的点位和路线,就是事情再多、时间再紧也要按时完成。那一个月里,他只要有时间就往各个街、镇、村跑,在商业区和人员密集区,他徒步走遍了每一条街巷,将党政机关、学校医院、地铁公交站等要害部位全部记住,用自己的脚步丈量巡控民警能够跑步赶到的最短距离,科学设置了街面固定巡控点。在村落田野,他走进庄稼地、树林和河道,标注了一个个犯罪嫌疑人易于藏身的点位,以便于巡控民警开展围堵搜索。回到单位,他将自己勘察的记录进行整理,结合各派出所情况反复研究警力安排,力求找到平衡点。

  有很多次,他驾车时困得打瞌睡,差一点发生事故。有很多次,他在开会时困得掐自己的腿,防止自己出现窘态。有很多次,他深夜回家坐在椅子上就睡着了,连衣服都没有脱。经过近一个月的实地调研,津南分局街面巡控指挥长机制正式实施,巡控指挥长24小时留驻街面,点对点指挥14组街面巡控力量,开展巡逻防控、就近处警、应急处突、重点查控、随时支援。机制实施后的当年,全区刑事发案同比下降7%,街头两抢案件下降54.1%,盗窃汽车案件下降53.6%,入室盗窃案件下降27%,扒窃案件下降17.8%,盗窃电动车案件下降3.3%,公安部改革办和市局推广了这一经验做法。

  在那段时间里,杨玉环本就黝黑的脸庞变得更黑了,他本就不壮实的身躯变得更瘦了,大家发现,他的警服明显不合身了。

  铁面执纪,秉公不为私情,在查办民警违规违纪案件的过程中他敢作敢为

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  2018年12月,在“扫黑除恶”专项斗争进入“破网打伞”阶段的关键时刻,杨玉环又接受了一项新的任务,由分局指挥室调任督察室主任,承担起“打伞”重任。公安机关的督察部门责任重大,特别是随着从严治党、从严治警的深入开展,有许多业务出众、能力优秀的民警因为执法瑕疵或一时冲动受到责任追究,而具体查办这些案件的部门就是各单位督察室。这可是一个受累不讨好的岗位,查不出问题往轻了说是能力不足,往重了说是失察失职。查出问题,昔日睡在一个宿舍的战友、曾经在对桌办公的同事就要受到处理,轻则背个处分,重则丢了工作,人家会骂你,你自己心里也不好受。可杨玉环二话没说,转天就到督察室报到,他深知警务监督工作的重要性,深知每起案件的定性都关乎涉案人的政治生命,必须明察秋毫。从到督察室的第一天起,面对新的反腐形势和要求,他又把家里的困难抛在脑后,连体弱多病的妻子都顾不上照顾。他每天早出晚归、披星戴月,细心钻研业务知识,认真打磨、反复推敲每一起案件。

  到任伊始,杨玉环就遇到一起棘手的案件。有群众投诉某民警违规查询个人隐私。杨玉环拿到投诉材料时发现,被投诉的民警是自己担任派出所所长期间的老部下,这名民警头脑灵活、业务熟悉、工作能力强,是单位的业务骨干,自己与他的关系相当融洽,平日里见面这名民警一定是立正敬礼叫自己一声“老领导”。对于此案,杨玉环起初是持怀疑态度,认为这名民警不是喜欢传“八卦”的人,不可能会知道群众的隐私,会不会是别人传到他耳朵里的呢?杨玉环找到投诉的群众,详细了解此案的情况,发现问题并不是自己想的那么简单,群众举报详实。这让杨玉环犯了难,这名民警很有可能违规查询了群众的个人信息。杨玉环带领办案人员查阅、调取相关资料,详细了解事情经过。在证据收集齐全后,他约谈了这名民警,让其实话实说,不要抵赖。这名民警求情地说:“杨主任,事情跟您查的一样,您是我的老所长,这事您就睁一只眼闭一只眼吧!”看着民警满怀期待的目光,杨玉环心软了,在一瞬间他确实想把这件事压下去,但是他猛然想起自己常对同事说的话,“咱们所做的每一件事,不是为了糊弄交差儿,也不是为了把工资混到手。咱们做事,首先要对得起自己的良心,更要对得起头上的警徽、胳膊上的臂章,对得起人民公安这个称呼!”想到这,杨玉环的目光不在躲闪,内心不在彷徨,他让这名民警签字后就回屋打印了给予其行政处分的通报,看着文件从打印机打出,杨玉环如释重负,深深地呼出一口气。

  在核查某位现职领导干部的违纪线索时,该领导干部似乎嗅到了什么,私下里多次向杨玉环拉关系、套近乎,无论在家还是在办公室,他均闭门不见。该人找到了杨玉环的老领导,委托老领导带“厚礼”去说情、探口风。面对老领导的突然来访,杨玉环左右为难,这名老领导对自己有知遇之恩,俩人的关系相当于“伯乐”与“千里马”,自己不给老领导面子,于私心上过不去,多年情谊也将出现嫌隙;自己给了老领导面子,可就开了先例,这口子就收不住了,这样对得起自己的从警初心吗?对得起自己入党、入警时的誓言吗?“小杨啊,这人的事你也清楚,是一件可大可小的事,他也保证了,绝对不会再犯,咱给他个机会吧。”杨玉环眉头紧锁,没有应声。“小杨,如果你要为难的话,咱不行就从轻处理他,降降格,这样两全其美,你也交了差,他的前途也不会受大影响。”老领导又出了主意。听完这话,杨玉环的表情更加凝重了,他的嘴唇嚅动着,几次想张嘴说些什么,几次又把话咽了下去。“小杨,你有什么话就说,咱们这么多年了,我还不了解你吗?”“老领导,您最了解我,我说话直,您千万别见怪。”“你见外了不是,说吧”“老领导,同样是办案,督察室办理案件既有规矩,更有纪律,您找我说情,其实对他本人没有好处,有可能会造成严重的处理。而且您这样做……”杨玉环指了指老领导脚边的礼品。老领导愣了半天,拿起礼品摔门而去,而杨玉环的内心也涌起了一阵酸楚……

  侠骨柔肠,解难重于泰山,在关乎民警和百姓权益的事情上他尽心尽力

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  韩某是区里的一名老上访户,生性多疑,他因为对多年前一起案件的处理结果不满,反复到市局、分局举报投诉,成了市区两级有名的公安访专业户。杨玉环了解此情况后,多次与督察室同事研究韩某所反映的情况,深入分析问题的成因和韩某诉求。他认为,公安机关的处理结果是公正的,韩某也知道结果不可更改,我们要做的就是解开他的心结,只要方法得当,解释到位,耐心接触,真心待人,就可以实现息诉罢访。为了彻底解决韩某的问题,杨玉环冒着三伏天的酷热,先从韩某的亲戚家走访,详细了解韩某的家庭情况和生活习惯。随后,杨玉环自费购买米面油去家中看望韩某,韩某疑心重,认为是公家送礼不让他继续上访,将他轰了出去。杨玉环毫不气馁,下定决心要攻下韩某这个“堡垒”。平时外出调研,路过韩某家,杨玉环要进去问问;下班回家,他要买点菜放在韩某家门口。几次下来,韩某的脸色好看了,戒心少了,家门也让进了。杨玉环趁热打铁,平日上班没有时间,下班太晚又打扰韩某休息,那就舍弃个人休息时间。周末里,杨玉环只要有空,就要去韩某家里聊聊家常,循序渐进地将话题引导到韩某反映的问题上,但只要一聊到此事,韩某情绪立刻变得非常激动,时而沉默、时而叫喊、时而哭泣。杨玉环始终保持十二分的耐心,无论韩某的情绪如何变化,他总是柔声细语的安抚韩某情绪,等到其平复后再从法律和政策上对应讲解,细之又细。就这样反复五次下来,韩某终于被杨玉环的真情实意所感动,在一次交心长谈之后,他紧紧握着杨玉环的手不放,万分激动地说:“杨主任!我上访这么多年,从来没有一个人像你这样,他们要么跟我说你这个案件处理的没有毛病,你上访也解决不了问题。要么就跟我说,你的事我们会进行研究,你回去等我们的答复。只有你,不拿我当上访户,拿我当兄弟,当家里人!”“我太混,之前你拿着东西来我家我还轰你出去,我怎么就这么混呢?我也不想上访,我就是想出口气,折腾折腾你们。”“杨主任,你跟我谈了这么多次,我也想开了,这案子确实没有毛病,就这么让它过去吧,我也不上访了。对了,我不告状了,你还会来看我吧?”得到杨玉环肯定地回答后,韩某的心结彻底打开了……

  2019年3月的一天,津南分局交警支队辅警小郭协助民警盘查时,被正在检查的汽车撞倒并拖带十余米远,造成小郭右膝、左脚踝、左胳膊肘受伤,遂后该车逃逸。案件发生后,杨玉环赶往医院慰问了小郭,看着小郭的满脸委屈,杨玉环下定决心,一定要在一周内亲手抓获这名犯罪嫌疑人。杨玉环率督察室与交警支队、新家园派出所成立联合专案组,自己担任组长。在那一周,杨玉环只回过一天家,他为了按期抓获犯罪嫌疑人,带领民警夜以继日,连续查看了近40余小时的监控录像,看的眼睛布满了血丝,最终锁定了犯罪嫌疑人住所。3月下旬的一天晚上,杨玉环与同事在犯罪嫌疑人家楼下进行蹲堵,突然,他发现一个黑影“嗖”一下晃进楼内。“醒醒,犯罪嫌疑人可能回来了,咱俩在楼道口等他出来。”杨玉环推醒了同事,安排了抓捕方案。大约过了半小时,就在犯罪嫌疑人拿完东西出来的一瞬间,杨玉环第一个冲上去,将犯罪嫌疑人牢牢控制住。辅警小郭出院后,犯罪嫌疑人已被刑事拘留。自此,小郭逢人便说,“杨主任真是好样的,我没想到这么快就把人抓了,有这样的好领导作劲儿,我干活底气更足了!”

  自2018年12月以来,杨玉环主持查办各类信访举报案件399起,运用监督执纪“四种形态”问责51人,行政处分6人,通过严肃执纪问责,分局队伍状态和精神面貌焕然一新。同时,他还为民警、辅警办理维权案件55起,对阻碍执行职务的55人分别予以刑事拘留、行政拘留、行政警告和行政罚款处理。

  不计名利,秉承初心使命,不幸罹患癌症但忠诚担当的责任,虽九死而不悔

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  2019年4月,杨玉环应按期晋升三级警监,分局党委已确定让他到北京参加晋监培训,当时恰逢中央扫黑除恶专项斗争督导组进驻天津市进行督导检查,杨玉环作为督察室主任,主动向分局党委提出放弃参加晋升警监培训。他说,“现在扫黑除恶专项斗争正在关键时刻,各种举报线索堆积如山,如果我在这个时候去培训,对我个人是好事,但咱们分局,乃至咱们区的扫黑除恶工作就会受到影响,老百姓盼望已久的回复就会推迟。我穿不穿白衬衣不重要,咱们多撕破几张‘网’、多打掉几把‘伞’才是最重要的!”其实,这已经不是杨玉环第一次放弃个人荣誉了,从警30余年来他把很多立功受奖的机会让给了同事、让给了下级。看到自己的战友上台领奖,带上奖牌勋章,他鼓掌的声音总是最大的。

  2019年上半年,分局收到涉及为黑恶势力充当“保护伞”的问题线索共80件,在杨玉环的努力下,目前已查结63件。其中,中央督导组反馈涉伞线索40件,已查结39件。那段时间,由于长期加班,缺乏休息,他眼里总是布满了血丝,血压也不稳定,尽管他极力掩饰,但疲惫的神态还是挂在了他那张原本就黝黑的脸上。可以说,自调到督察室以来,特别是扫黑除恶专项斗争第二阶段期间,在杨玉环的字典里,休息这个词已经被抹去了。

  那时,杨玉环开始出现便血的状况,他起初以为是熬夜上火引发了痔疮,可便血的症状越来越严重,单位强制他到医院检查,被确诊为直肠癌……这对于杨玉环和家人、同事来说就像一个晴天霹雳,谁都不能接受。2019年7月初,杨玉环接受手术,在住院期间,他还念念不忘扫黑除恶专项斗争,他对前来探望的同事说,“打铁还需自身硬,得罪人的事我来干,我们必须把公安机关内部的害群之马清除出去。人民警察,怎么能与黑恶势力勾连在一起呢?”杨玉环虽然在家休养,却始终心系破“网”打“伞”工作进度,不断询问开展情况,同事实在不忍心拒接他的电话。

  “一年三百六十日,多是横戈马上行”出自抗倭英雄戚继光的《马上行》,更是杨玉环同志34年从警生涯的真实写照。他,坚韧、刚毅、无私、忘我;他,把人民利益举过头顶,把人民利益装在心中;他,始终秉承着人民公安为人民的初心使命,忠诚履行职责;他,是无愧于党和人民的忠诚卫士;他,是用生命担当使命的新时代的英雄!

  中国小康网天津12月16日电

撰文/李晓瀛 于晓彤


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