厦门市城管部门完善管理执法机制 打通养犬监管堵点

2020-05-17 13:06:56 来源:人民网 作者:陈博 林盈 责任编辑:翎翾 字号:T|T

  近日,厦门市城市管理行政执法局开展了专项整治,将该市区主干道、市属公园、筼筜湖区、商场等公共场所列为养犬执法重点监管区域,加大执法巡查力度,实行全覆盖的每日必查,并根据养犬人公园遛犬习惯,对市属公园采取错时执法工作方式,执法人员每天定岗定位、错时巡查执法,劝导、查处违规携犬入园行为。

  针对厦门岛内宠物店违规销售犬只问题,该市城管执法部门也开展了集中整治。厦门市城市管理行政执法局牵头组织思明区、湖里区城管局,对岛内宠物店开展全面摸排和突击整治,截至目前已累计排查宠物店41家,暂扣犬只9只,立案查处4起。经过近段时间的整治,宠物店较集中的明发商业广场内,违规经营的宠物店大部分已停业整改。

  厦门市城市管理行政执法局还与厦门市公安局治安支队开展联合执法行动。在4月29日对铁路公园万寿路段、仙岳山公园、白鹭洲公园等重点区域的联合执法行动中,纠正不文明养犬行为35起,开具执法文书2起,依法收容犬只4只,立案查处1起。

  市民热议养犬乱象 提出整治意见建议

  近日,养犬管理问题成为不少市民关注的热点。厦门市纪委监委以工作作风问题为抓手,开展专项直查督办,督促推动相关职能部门认真履职,理顺、规范养犬管理工作机制,补齐城市文明短板,受到不少市民认同,他们纷纷通过“党风政风监督台”“监督在线”等平台点赞、留言。在厦门市纪委监委的督促推动下,职能部门迅速制定相关整改措施,部署开展专项整治。

  根据“党风政风监督台”的汇总,公共场所不文明遛犬、流浪犬扰民等问题成为市民吐槽的热点。有市民建议,规范办理养犬证,实行记分制管理,划定合理区域(包括开放园区部分绿地),允许遵守规矩且积分高的犬只进入,而非一律禁止。

  针对收集到的群众反映,厦门市纪委监委分门别类、逐一梳理,并走访相关部门进行反馈。

  宣教监管多措并举 对不文明养犬说“不”

  “建议职能部门不仅要加强宣传教育,更要加强日常执法。”厦门市委文明办介绍,他们一直关注、重视不文明养犬问题,除组织该市创建办加强日常巡察,通过“文明创建暗访团”开展月度暗访和季度测评外,还曾在2017年推动《厦门经济特区促进社会文明若干规定》出台,该规定明确,对不文明养犬等9类不文明行为进行重点治理,授权相应行政执法部门对不文明行为进行处罚,并确立了执法协作机制。

  厦门市委文明办表示,接下来,除了宣传教育,倡导文明养犬,共同对不文明养犬行为说“不”,各职能部门还要形成执法、监管合力,宣教、执法多措并举,共同营造全社会规范养犬、文明养犬的良好氛围。

  完善部门之间协同机制 形成常态长效执法管理

  “养犬管理涉及公安、农业农村、城管执法、市场监管等多个部门,无法形成合力一直是管理执法的瓶颈。”为此,厦门市城管执法局将积极推动和完善部门之间的协同,并形成常态机制。下一步,将依托这种机制,着重解决养犬户不配合、入户难、取证难等执法中遇到的问题。同时,探索共同开发养犬管理App,整合犬主和犬只信息登记、免疫登记、年审记录、违规记录等,运用大数据进行管理和执法。进一步协调督促街道、社区、物业、公园等管理部门加大管理力度,主动劝导制止违规养犬行为,对拒不整改的及时通报并协助执法部门依法查处。

  厦门市城市管理行政执法局还表示,在配齐配强执法力量的同时,举办厦门全市城管部门养犬管理执法工作专题培训,切实提升执法水平和执法效率。并在日常监管方面采取以下措施:厦门市、区两级城管部门通过日常巡查与专项整治相结合,加大违规养犬行为的处罚力度,拒不改正的,坚决立案依法查处;加大市区主干道、公园、筼筜湖区、商场等公共场所的养犬管理执法力度。宠物店非法销售犬只行为也列入了整治重点。此外,相关部门将召开规范宠物店经营管理专题会议,向经营者宣传有关法律法规,引导合法经营,与商家签订规范经营承诺书,指导商家成立自律协会。

  “坚持考评与督察督办相结合,充分发挥城市综合管理外部巡查考评和城管执法内部督查管控作用。”市城管执法局将通过督察考评双管齐下,及时发现辖区内不文明养犬行为,并督促相关责任单位、街道、社区及时整改,推进管理单位各司其职;推进属地城管部门依法开展执法工作,将养犬执法工作纳入绩效考核内容,对不作为或执法不到位的单位和个人严肃追责问责。

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