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上海各界关心的小学、初中入学政策改革终于落地。 近日，上海市教委公布《2020年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。根据《实施意见》，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。 简而言之，上海的民办小学、初中此后将不再具备“挑选生源”的权利，录取学生要靠“摇号决定”。这项新政亦被坊间称为“摇号新政”。 摇号如何确保公正、本校教职工子女和举办者员工子女如何确保“边界清晰”、是否买不起学区房孩子就上不了好学校等相关问题，成为公众对此项“摇号新政”最迫切的“细节关注”。为此，中青报·中青网记者采访了上海市教委相关负责人及部分民办中小学校长，回应公众疑虑。 为什么一定要摇号 上海此次政策调整并未涉及公办学校。公办学校依然是通过学区划片对口录取，“摇号新政”主要针对民办中小学校。 来自上海市教委的数据显示，目前，上海的公办小学承接了整个上海93%的生源，公办初中承接了80%的生源。从比例上看，在义务教育阶段，这些民办学校所承接的生源只是很小的一部分，缘何引起公众如此多的关注？ 在上海，公办民办之争由来已久。上海为数不多的民办中小学校，就像是一个班级里的“尖子生”一样，几乎包揽了家长心目中的所有“好学校”。很长一段时间以来，在鼓励民办教育的政策下，这些学校一方面可以在公办校对口入学前提前面试、笔试招生，另一方面，它们致力于教育质量的提升，增设各类特色课程，吸引生源。 民办学校的出现和发展，对上海地区教育质量的提升作出了重要贡献，但随之而来的是教育竞争白热化——家长从幼儿园开始就给孩子上各类语数外辅导班，目的是考上优质民办小学；小学生则在四五年级时通过各种路径挤进“小五班”，备考民办初中。 从2014年开始，上海市教委分步骤推进“教育公平”。一方面，推出“不允许书面考试，面谈入学”“不收豪华简历”“公民同招”等招生新政策；另一方面，通过教育集团化、强校工程等策略，办好学生家门口的公办学校。 但即便如此，诸如“小五班”“幼儿入学考英语对话”“iPad做题”等变相择优录取现象依旧存在。以“面谈入学”政策为例，多所民办“名校”曾因不遵守规定、违规考试，而被上海市教委批评处理过。 中青报·中青网记者注意到，“摇号新政”出台后，公众的焦虑主要聚焦在“摇号的公平性”上。比如，摇号系统是怎样的？学校有没有可能控制摇号系统，摇出自己提前选中的学生？如何认定细分计划中的“本校教职工子女”和“举办者员工子女”等。 为此，上海市教委相关负责人介绍，各区、各校摇号会在正规公证处公证的情况下进行。而所有教职工子女、举办者员工子女也都需要在全市统一的平台上录入各自的分类信息，家长需要提供工作证明、纳税交金证明、用工合同等信息。 学区房到底要不要买起来 “摇号新政”公布后，一些家长迅速把目光投向了“学区房”。 家里一套学区房都没有的林先生夫妻俩，迅速凑齐了首付款，在上海市徐汇区建襄小学对口地段购买了一套学区房。这套“老破小”每平方米单价达23万元，总价近300万元。 中青报·中青网记者注意到，位于上海浦东张江科技城的某高品质社区，最近迎来了一波行情。这里对口的公办校为上海市张江集团中学，在整个张江科学城均价为每平方米6万元至7万元的情况下，这个小区在售二手房的均价达到了每平方米7.9万元至9.5万元不等。 上海一家连锁中介机构专门从事学区房业务的中介小李告诉记者，最近两周，咨询学区房的客户明显增加了，“就算是疫情期间，很多客户还是着急看房。高单价、小户型是他们的首选。”小李介绍，敢于购买“老破小”的客户并不多，更多客户关注那些高品质、较新社区的学区房。 小李说，一旦学区房资源大热，可能会有相应的“多校划片”政策出台，“这容易导致那些老破小砸手里。” 此次“摇号新政”主要针对的是民办中小学。参照以往公办学校的做法，上海各个区的公办学校招生政策都不相同。 |
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