广州如何把握粤港澳大湾区建设机遇？

　　今年全国“两会”之后，被写入政府工作报告的“粤港澳大湾区”给珠三角地区发展提供了广阔的想象空间。日前，曾参与国内多地“单一窗口”平台筹建工作的上海交通大学安泰经济与管理学院副教授赵一飞，在广州“航运枢纽大讲坛”上提出了设想：效仿欧洲，湾区或可在全国率先推行一个小型的申根协定，从监管制度便利化入手，推进贸易便利化。

　　针对广州如何把握湾区建设机遇的问题，赵一飞表示：“广州航运业门类十分丰富、货运吞吐量排名世界前列，并且刚刚拥有了本土的上市企业广州港股份，应当在优化单一窗口、补足航运经纪业态、整合周边港口等方面发挥重要作用。”

　　根据2016年的中国港口货物吞吐量排名，宁波舟山港以9.18亿吨吞吐量排名第一，上海以7亿吨紧随其后，广州为5.22亿吨。赵一飞提议，广州港可以考虑统一品牌带动资源和管理的整合，“仅广州港加湛江港，货物吞吐量总数超过了7亿吨，就可以超越上海，成为国内第二大港。”

　　作为广州港的主要运营方，广州港集团在今年3月底实现A股上市，为广州港整合珠江港口群资源提供了条件。赵一飞表示，目前国内有许多知名的港口上市公司，与广州港邻近的就有盐田港和珠海港，同时，珠三角地区还有众多资本参与方复杂的小港口。相比于过去，广州港运用上市公司以资本运作的方式来整合港口，效率和风险都有明显优势。

　　“如果在区域内整合成功，我们就有到海外资本整合的底气了。”赵一飞认为，“一带一路”合作中，资本运作是一项核心手段，目前国内港口在海外整合的成功案例就有中远海集团收购希腊比雷埃夫斯港。“如果中远海不是在香港资本市场运行了十几年，‘走出去’可能还要交大量的学费，而我国建设21世纪海上丝绸之路，还需要若干拥有丰富资本运作经验的、能够‘走出去’的港口企业。”他表示。

　　时逢广东自贸区即将迎来挂牌两周年，赵一飞也大胆设想，从全球经验来看，自贸区对于当地国际贸易发展的贡献举足轻重，广东自贸区由南沙新区、前海蛇口和横琴新区组成，这三大片区都邻近珠三角地区的重要港口，或可形成合力共建粤港澳自由港区。

　　对于广州建设国际航运枢纽，赵一飞建议，对外以资本运作的方式整合港口，对内则应大力发展航运服务业。他直言：“广州没有船舶、航运业的各类经纪人，并且港航企业地理位置分散分布，是目前发展需要补上的短板。”