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完善市场定位和分层 《决定》对新三板市场进行了明确定位，主要是为创新型、创业型、成长型中小企业发展服务。近年来，证监会坚持按照上述定位，推进新三板市场的建设和发展，不断完善相关的制度安排。 中国国际科促会理事布娜新对《证券日报》记者表示，按照“多层次、分步走”的思路，新三板在2016年实施了分层管理，将市场划分为基础层和创新层；2017年12月份，在保持市场分层基本架构、基本逻辑不变的前提下，全国股转公司调整了创新层的部分准入和维持标准，促进了更多优质企业向创新层聚集；本次深改业务细则征求意见稿中正式提出建立精选层，进一步完善和优化新三板市场定位和分层。 证监会表示，实践证明，市场分层是契合中小企业特点，具有新三板特色的基础性制度安排，对于降低投资者信息收集成本，实现对风险的分层分类管理等具有积极意义。当前，新三板挂牌公司数量较多、类型多元，在发展阶段、公众化水平、财务状况等方面差异较大，实行差异化的监管和服务仍有较大提升空间。 对于“关于完善新三板市场定位和分层，实行连续竞价交易，提高准入企业质量门槛问题”，证监会指出，下一步将持续深化新三板改革，优化分层及相关配套制度，完善信息披露、发行、交易、投资者准入、监管服务等方面差异化的制度安排，研究推出连续竞价交易机制的可行性，加强监管，不断提高挂牌公司信息披露质量，增强新三板活力和吸引力，更好服务实体经济。 本报见习记者 刘伟杰 |
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