央行定向降准释放4000亿“红包”

　　4月17日，央行发布公告表示，将于4月25日起下调部分银行人民币存款准备金率1个百分点。而此前央行行长易纲释放信号表示，“已经做好收紧货币政策的准备”，因此，此次央行降准明显在市场预期之外，但在分析人士看来，此次降准并不会影响货币政策稳健中性的取向。在置换中期借贷便利（MLF）并对冲4月中下旬的税期影响后，银行体系流动性总量基本没有变化。

　　定向降准1个百分点

　　央行公告指出，为引导金融机构加大对小微企业的支持力度，增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构，央行决定从4月25日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点；同日，上述银行将各自按照“先借先还”的顺序，使用降准释放的资金偿还其所借央行的中期借贷便利（MLF）。

　　央行相关负责人表示，此次对部分金融机构降准以及置换中期借贷便利（MLF）的操作，主要涉及大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行，这几类银行目前存款准备金率的基准档次为相对较高的17%或15%，借用MLF的机构也都在这几类银行之中。其他存款准备金率已经处在较低水平的金融机构不在此次操作范围内。

　　具体操作将分为两步：第一步，从4月25日起，下调上述几类银行人民币存款准备金率1个百分点；第二步，在降准当日，持有未到期MLF的银行，各自按照“先借先还”的顺序，用降准释放的资金偿还其所借央行的MLF，降准释放的资金略多于需要偿还的MLF。以2018年一季度末数据估算，操作当日偿还MLF约9000亿元，同时释放增量资金约4000亿元，大部分增量资金释放给了城商行和非县域农商行。

　　货币政策保持稳健中性

　　事实上，易纲日前曾表示，“已经做好货币政策收紧的准备”。而在此时，央行实施定向降准操作，显然在市场预期之外。不过，在分析人士看来，这并不意味着货币政策有所变化。

　　“央行此次降准政策，显然和很多市场预期不同，但充分证明了当前宏观经济和产业经济发展的特殊性。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，降准的逻辑在于，当前流动性不足的风险开始增加，从银行体系的稳健运作以及产业经济的成本降低等角度出发，实际上都需要有类似降准的做法。类似做法自然是在当前资金面持续收紧的情况下，属于“送春风”的效应。

　　央行负责人表示，此次降准释放的资金大部分用于偿还MLF，属于两种流动性调节工具的替代，而余下的小部分资金则与4月中下旬的税期形成对冲，因此，在优化流动性结构的同时，银行体系流动性的总量基本没有变化，保持中性。该负责人同时表示，中国是发展中国家，为了防范金融风险，仍需保持相对较高的存款准备金率。