国务院：七大途径降杠杆 鼓励三类企业实施债转股

　　中国小康网讯 综合报道 国务院昨日正式公布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》。这是我国防范和化解企业债务风险的一个重要文件。该《意见》提出了推进企业兼并重组等七大主要途径与相关政策环境支持措施。为此，国家发改委、财政部、央行、国资委、银监会等部门相关领导10月10日齐聚国新办，对上述文件进行介绍和解读。

　　在《意见》提到的七大途径中，市场化债转股被广为关注。“市场化法治化是本次债转股的突出特征，与上一轮政策性债转股完全不同。”国家发改委副主任连维良强调了本次债转股的四个关键点，一是严禁“僵尸企业”、失信企业和助长产能过剩的企业实施债转股；二是相关市场主体自主决策、自担风险、自享收益，政府不承担损失的兜底责任，不是“免费午餐”；三是债转股资金主要以市场化方式筹集，支持符合条件的实施机构发行专项用于市场化债转股的金融债券，探索发行用于市场化债转股的企业债券，同时，根据需要，采取适当财政支持方式激励引导开展市场化债转股；四是政府不干预市场化债转股的具体事务，不搞“拉郎配”。

　　今年第二季度末，商业银行经过外部审计师审核后的不良贷款率只有1.75%左右，资本充足率达到13%以上，拨备覆盖率达到176%。在列举了上述数字后，王兆星表示，“我国的银行业是安全的、稳健的，所以说本次市场化债转股的主要目标不是化解银行体系风险。”他强调，本轮债转股的债权范围也包括正常贷款等，并非专门针对不良贷款。

　　“无论是贷款，还是由贷款转换的股权，都是金融机构的资产，所对应的都是股东的钱、老百姓的钱，经营者都有责任保证它的安全，必须确保资产安全。”最后，王兆星补充到。（安子寒）