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中国小康网讯 记者 周传人 12月28日，由中国扶贫开发协会、国家信息中心、《小康》杂志社共同举办的第十四届中国全面小康论坛在广东省佛山市顺德区举行。本届论坛以“高质量发展创新与全面小康”为主题，汇聚国家及部委领导、专家学者、地方实践者、企业领袖、战略咨询专家和媒体精英实践经验与精彩观点，就全面小康建设中的重点及难点问题展开讨论，在新时代下为中国决胜全面小康社会助力。 论坛现场，浙江省宁波市江北区以《优化营商环境“10+N”行动办事一本通》改革获评“2019年度中国营商环境百佳示范县市”，位列第59名。
图：浙江省宁波市江北区荣获“2019年度中国营商环境百佳示范县市”，中共宁波市江北区委办公室副主任、区委政研室（跑改办）主任钟海洲（左六）领奖。 营造国际一流营商环境，是推动高质量发展的重要基础和关键一环。为打造营商环境最优省，浙江对标世界银行测评营商环境的指标，出台了“10+N”优化营商环境行动方案的指标体系、政策体系、工作体系和评价体系。 什么是“10+N”？“10”是指营商环境便利化的主要指标，按照企业全生命周期分为企业开办、办理建筑许可、用电报装、用水报装、用气报装、不动产登记、获得信贷、纳税、跨境贸易、企业注销。“N”是指若干个无法很好量化的支撑性指标，具体有惠企政策、执行合同、知识产权保护、办理破产等，是一组动态开放的指标。 “‘10+N’行动为政府工作提供了方向和评价体系，但我们在实践中发现，对企业而言，他们需要的是在最短时间内理解办事流程，通过审批。”江北区政协副主席、江北区审管办(公管办)主任葛黎明表示，针对上述情况，江北区编制《优化营商环境“10+N”行动办事一本通》（以下简称《一本通》），力求通过《一本通》把事情讲清楚，让企业看明白，推动优化营商环境“10+N”行动落地见效。 《一本通》共涉及24个审批部门（单位）、119个事项、625份材料清单、26份申请表单及样本材料，是江北区从市场主体的办事需求出发的集中体现。《一本通》按“我要开办了”、“我要建设了”、“我要用电了”、“我要用水了”、“我要用气了”、“我要置业了”、“我要跨境贸易了”、“我要贷款了”、“我要纳税了”、“我要注销了”等主题视角，对办理审批事项所涉及的申报要求、材料清单、办事流程、办理期限、文件依据、事项样表等信息进行系统设计，集成优化，为企业提供整体性、集成式的服务。 以“我要开办了”环节为例，该《一本通》分别对个人独资企业设立、公司设立登记、合伙企业设立、非公司企业法人开业登记、营业单位及非法人分支机构开业登记等5种开办企业类型进行梳理，整合出最简申报材料清单、最优办事流程等审批要素。 江北区创新《一本通》形式和告知途径，通过《一本通》企业通俗易懂简化版和精准专业办事人员详细版、制作办事指南二维码和办事引导动漫短视频等多种方式，不断扩大《一本通》知晓覆盖面，达到一般了解和精读细研的最大公约数。 中国全面小康论坛组委会认为，江北区以企业视角推动企业服务，创造性编制《一本通》等企业操作指南，达到“把事情讲清楚，让企业看明白”，推动优化营商环境“10+N”行动落地见效，真正提高了企业“获得感”，为浙江乃至全国其他县市区编制相关指南，改换服务视角提供了成功的样本。 |
