农林高校教学科研用地短缺成瓶颈 城中田带来双重难题

　　国家划拨土地破解两难困境

　　全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改平说：“农稳社稷，粮安天下。自古以来，农业尤其是粮食生产始终是维系国计民生的支柱产业。中国是人口大国，饥饿感曾牢牢盘踞百姓千百年来的记忆深处，温饱问题一度成为悬在中华民族头顶的达摩克利斯之剑。改革开放以来，中国粮食产能持续提升，对国家粮食安全和经济社会平稳运行提供了有力支撑。”但当前我国人口和粮食刚需双重压力仍然居高不下，今年的中央一号文件提出要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。

　　现代农业发展、国家粮食安全、农业供给侧改革和乡村振兴战略，都离不开人才和创新要素的支撑。他说：“作为现代农业人才培养和科技创新的主体，农林高校在新时代必然要承担更重要的使命，必须有更大作为。”

　　张改平强调，对于农业高校建设和发展而言，拥有足够面积、长期稳定的教学实习、科研试验基地是最基础、最根本的办学保障。其作用和地位犹如医科高校的附属医院、工科高校的实习工厂。

　　困难重重，出路何在?

　　作为全国政协委员，在今年刚刚结束的全国两会期间，张改平在多年调研思考的基础上，提出了“以国家划拨农林高校教学科研用地的方式改变这一困境”的建议。

　　他说：“鉴于农业高校自身无法解决这一难题，而教学实习、农业试验用地并不改变土地的基本农田属性，所以解决用地缺口的唯一途径只能是国家划拨土地。只有采用这种方式，才能在政策范围内有效解决农业高校长期稳定、足够面积的教学实习、科研试验用地的严重缺口，才能为农林高校培育好人才、出大成果、多出成果、服务社会提供必备的条件，使农业高校能够为现代农业发展、国家粮食安全、乡村振兴战略提供更坚实的支撑、作出更有力的贡献。”