|
谈环保领域新变化 环保税实施一年后建议做评估 北青报：4月1日起环保税将开始征收，能否具体介绍一下?您怎么看待这项工作? 王金南：环境保护税是生态文明建设中的重大制度创新。在国际上，开征独立型的环境保护税只有我国。这项制度我觉得还得通过一年观察，建议实施一年以后做个评估。 总体来说，这是个环境行为税，还是希望能根据地方环境污染的状况去确定税率，而不是说根据企业承受能力去确定。当初我们制定环保税政策，有人提出要考虑企业的承受能力，这是不合适的。 环保税在制定原则上来说，还是非常科学和健全的。如果说污染排放税征收不上来，税收收入越来越小，那说明污染排放越来越小，这是环境保护税的理想状态。不是说这个税征得越来越多就好，那就失去了环境保护税本身的定位。 北青报：这次国家机构改革，不再保留环保部，组建生态环境部，您如何看待机构改革中对环保部的变革? 王金南：从大的方面来说，国家高度重视生态环境保护工作，是生态文明体制改革的重大布局。从历史进程来看，环保机构基本上是10年一次大的飞跃。1973年最早是国务院环境保护领导小组，1982年成立环境保护局，归属城乡建设环境保护部。1988年独立出来，成立国家环境保护局，是国务院直属机构，副部级单位。1998年升格成国家环境保护总局，成为正部级机构，但还是国务院直属单位，不是国务院组成部门。2008年正式成为环保部，国务院组成部门。现在再次进行了调整，组建成生态环境部。 这次还有一个很大的特点，把生态文明建设提高到很高的高度，不管是宪法的修订还是政府工作报告都把生态文明建设作为政府的重要职责。特别是政府工作报告中，把空气质量列为七个群众不满意的地方的第一个，重视程度可见一斑。 从生态文明建设的角度，目前有自然资源部和生态环境部两个部门来担当这个责任，前一个主要是从保障国家生态安全角度说的，后一个更多的是建设美丽中国角度提出的。设立自然资源部和生态环境部是国家生态文明建设的重大体制安排。 文/本报记者 高语阳 |
京公网安备 11010102002228号
