人大代表长王金南：希望建立人民环保监督员制度

　　谈治污方法

　　科学制定减排方案

　　北青报：您说过现在到了科技治污的阶段，这是一个什么样的阶段?

　　王金南：科技治污，首先就是要分析清楚污染物来源是什么，专业术语就是开展源解析和制定排放清单。比如说PM2.5里面主要成分是什么，是本地产生的还是扩散过来的?是从哪些行业产生的?污染物排放的时空发布是怎么样的?每个城市发展阶段不一样，污染物主要成分也不一样，这就是源解析和排放清单，要从科学的角度说清楚，否则就搞不清楚从哪里下手。

　　第二，一个地方空气改善，我们说“人努力，天帮忙”，这两个因素各占多少呢?我们做方案都是基于气象条件常态化、平均的一个状态去做。如果一个地区气象条件恶劣，扩散条件差，效果就会受到影响。因此，在做方案的时候、最后评估的时候，都要从科学的角度说清楚。

　　第三个是减排方案的科学性。通常我们制定的是日常减排方案，这已经满足不了精细化管理的要求了。因此，我们还需要做针对短期的方案和模拟，科学地制定减排方案。特别是怎么科学制定重污染天气下减排应急方案，比如红色预警、橙色预警如何减排才能降低重污染天气。

　　北青报：刚才说“人努力，天帮忙”，要怎么努力?您的建议里提到要建立人民环保监督员制度，能详细说明吗?

　　王金南：现在的环保督查一说就觉得当然是政府的责任，比如说中央环保督查。去年环保部在全国范围内调动6500人次执法人员，作为京津冀蓝天保卫战的监督人员，但这依然满足不了要求。

　　所以，我建议建立人民环保监督员制度，请老百姓来做。请来之后，先做些培训，例如有些举报怎么样才能成为环保执法的依据。不可能说你举报一下就可以了，因为这是很严肃的事情。而且还要有一些技术上的培训，逐渐建立长效性的机制。

　　这个建议除了补充环保执法队伍的不足之外，还可以提高老百姓的环保意识，让公众参与环保，把老百姓自己的切身利益和环保监督相挂钩，这是很直接的。