全国政协委员王一鸣：高质量发展关键在于体制条件

　　中国新闻周刊：实际上，中国的供给侧改革已经开展了两年多时间，取得了积极成效。在你看来，中国要转向高质量发展，还有哪些不适应?

　　王一鸣：供给侧结构性改革成效还是很明显的，在推进“三去一降一补”上，钢铁、煤炭去产能超额完成年度目标任务，房地产库存明显减少，企业杠杆率稳中有降，减税降费成效显现，公共服务和基础设施等短板加快补齐。在存量资源配置得到优化的同时，优质增量供给不断扩大，新技术、新产业、新业态、新模式加快成长，比如我国移动支付、高铁网络、电子商务、平台经济、共享单车、新能源汽车等跻身世界前列。

　　但也要看到，转向高质量发展阶段，与高速增长阶段所面临的条件、挑战和任务都不一样，可能会因为还习惯于过去的思维，过去的理念，过去的发展方式，在转换过程中会有诸多不适应。习惯于过去那种拼速度、搞产能扩张的发展方式，一旦转向高质量阶段，原有的思维、理念和发展方式都要有相应的调整，就像火车换一个轨道。我觉得，这个转换过程也将是一个艰难的过程。

　　中国新闻周刊：今年GDP增长预期目标为6.5%左右，是否意味着进入高质量发展阶段，经济增速将会放缓?

　　王一鸣：2011年后，经济增速已经从两位数降为一位数，而且是逐年在下降，过去这些年经济增速持续放缓，从去年情况看，全年增长6.9%，比上年提高0.2个百分点，这是自2011年以来的首次回升。可以说，经济已经达到一个相对的均衡点。当然经济肯定还会有波动的，不可能是一条水平线。

　　从经济学角度衡量，主要看经济增速是不是与潜在增长率大体吻合。我认为，今年将GDP增速定在6.5%左右，与当前的潜在增长率是基本吻合的，经济增速与结构、质量、效益等指标匹配度也较好。未来经济增速会围绕这个潜在增长水平小幅波动。去年中国经济总量达到82.7万亿元，体量越来越大，现在增长1个百分点跟以前是完全不一样的概念。从中长期趋势看，增速还会有所回落，但在未来一个阶段，经济增速会大体稳定。

　　构建适应高质量发展的制度环境是最大的挑战

　　中国新闻周刊：转向高质量发展阶段，你认为最根本的是要解决什么问题?

　　王一鸣：最根本的还是体制条件。改革开放以来，为什么中国速度能够领先世界?就是因为改革开放，这是最根本的条件。要转向高质量发展，就要从适应高速增长阶段的体制，转向适应高质量发展的体制。所以，未来最大的挑战就是如何构建一个适应高质量发展的制度环境。