张茅谈工商部门执法逻辑：如何做到严管与减负两不误

　　张茅谈工商部门执法逻辑：如何做到严管与减负两不误

　　新华网北京3月12日电(闫雨昕)成熟的消费者向来与成熟的市场环境相伴相生。过去数年间，消费者对商品品质的要求不断增高，而作为承担着我国商事制度改革、承载着普通人对于美好生活向往的工商部门，责任之重大可想而知。

　　2018年两会期间，国家工商总局局长张茅做客新华网、中国政府网《部长之声》，对网民关心的市场准入、执法监管等问题进行一一回应。

　　放宽市场准入：“先照后证”将于下半年全面推开

　　数据显示，我国新设市场主体数量冲上了新的高地。日均新设市场主体从商事制度改革前的3.1万户增加到2017年底的5.27万户，日均新设企业从商事制度改革前的0.69万户提高到2017年底的1.66万户。根据世界银行发布的数据，从2013到2017年度，我国营商环境的世界排名提高18位，其中开办企业便利度上升65位。

　　“工商总局在市场准入的改革当中实行了‘先照后证’，原来是‘先证后照’，后来又实行了‘多证合一’，大量的前置审批取消了，这意味着企业先拿营业执照再审批，给企业提供了方便。”谈及工商部门如何进一步完善市场准入，张茅如是告诉记者。

　　至于一些企业反映的“进了大门，还有很多小门”的问题，工商总局还进一步实行了“证照分离”，意义就在于简化营业执照后的审批。记者了解到，上海浦东新区已经进行了“证照分离”改革试点，116项行政许可事项纳入其中。

　　“上海取得了很好的效果，”张茅透露，“证照分离”计划在今年下半年全面推开，做到成熟一批、推广一批。

　　“把审批作为监管的方式，批完就不管了，所以批的时候很复杂，” 张茅说。现在的逻辑是减少审批、加强事中事后监管，这是计划经济向市场经济的转型。