石聚彬：关于在乡村振兴中推动农业特色产业发展的建议

　　关于在乡村振兴中推动农业特色产业发展的建议

全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬(资料图)

　　乡村振兴是以习近平为核心的党中央的英明决策，是全面建成小康社会的关键。乡村振兴战略所提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，描绘了社会主义新农村的美丽画卷，而其中的“产业兴旺”是实现乡村振兴的着力点和“火车头”。乡村振兴关键还是要解决农村的两大问题，一个是土地利用率，一个是农民劳动力的利用率;这两大问题有机结合，发挥土地的优势，发挥农民生产力的优势，这才是主要的核心。这两块的核心还是产业，没有产业土地无法利用到最好，因此也发挥不了农民生产力的作用。二产通过技术装备进行加工能够将优质农产品转换为商品，从而提升产品的内涵品质，提升农产品的附加值;三产通过打造品牌文化及建设现代立体销售体系将优质的商品尽可能多的推向市场。所以只有一二三产的融合，打造特色农业的全产业链发展，才能形成产业兴旺的局面，实现乡村振兴的战略目标。

　　新时代的农业产业发展正在突破传统农林牧渔第一产业的发展格局，加快向注重农产品精深加工的第二产业，和延伸农业多种业态的第三产业延伸。一二三产业融合发展，可以有效提高农村资源综合利用效率，缩短农业生产与消费者之间的距离，降低农产品的市场交易成本，对于拓展农业的多样功能和收益边界，拓宽农民的就业和收入渠道，促进城乡融合发展，进而拉动农业增效、农民增收、农村繁荣，加快实现农业农村现代化，具有重要的意义。关于在农村振兴中推动特色优势产业融合发展，以特色优势产业提质增效拉动农村振兴，我提出几点建议：

　　一、建议支持各地因地制宜发展农业特色优势产业。在我国粮食主产区和重要农产品生产区“两区”划定的前提下，因地制宜发展农业特色优势产业就成为各地实现农业发展，促进农民增收的重要渠道。建议国家以一二三产融合的规划格局发展各地农业特色优势产业，形成特色农业产业链条，实现农业提质增效。建议对特色农业产业链的构建形成全链条的政策帮扶和资金扶持，在保障农业一产发展上，推动农村土地制度改革持续深化、加强对规模化生产主体的优惠支持力度;在发展农业二产上畅通农产品流通格局、支持农产品储存流通等基础设施的建设;在拉动农业三产发展上，加强农产品品牌体系建设，对立足农业产业进行农产品销售、农业业态拓展的主体，在土地、财政、金融、税收等方面予以支持。

　　二、建议以农业特色优势产业园区为抓手，拉动农业一二三产融合发展。被写进中央一号文件的“田园综合体”是综合化发展产业和跨越化利用农村资产的一次创新。建议国家在某些省市选取农业产业基础较好的地区，设立优势特色农业产业示范区，以县为单位打造示范点，依托新型农业经营主体，培育发展区域特色鲜明的农业产业化集群或农业产业园区。抓住地域性特色优势农业产业，实现“一县一品一店一基金”，即一个县培育一个特色优势产业，形成一个销售特色农产品的销售主体，建立一个支持此项特色农业产业发展的基金，并在此基础上建立“两园两区”，即特色优势农业示范园、加工园，特色优势农产品物流区、人才集聚区，培育发展多业态复合型融合发展模式，探索出一条以特色优势农业示范区带动农村振兴的道路。例如“好想你”从2014年开始在新郑投建中国国际红枣城，红枣城里既有年交易50万吨以上红枣产品的交易市场，又有国家级产品技术研发中心，还有中华红枣博览中心、好想你商学院、木本科技示范园、商贸物流平台和生态旅游平台。一个县区聚焦一项特色优势产业的现代化的农业园区把产品、市场、科技、资金、物流、人才等多种要素集聚在一起，带动了整个产业乃至整个地区的发展。

　　三、建议加强对适应现代农业产业体系的“新农民”的培养。建设特色优势农业示范区的主体终归是农民，建议国家出台相关政策，制定科学的培养计划和培养方案，可持续地培养适应现代农业需求的新农民。不仅从技术上、知识上加以提升，更要注重增强新农民的法律意识和契约精神，培养有技术、有视野、懂法律、守规则的新农民做农村产业发展的带头人，在农业产业化发展中培育既有乡村特色，又具有现代化商业文明精神的新农民。