教育改革入深水区面临两道考题 校内减负校外增负待解

　　同样被牵住“牛鼻子”的还有“老大难”问题：学生课外负担过重。今年两会，“减负”被正式写入政府工作报告，代表和委员们也都普遍达成这样的共识：尽管近些年来出台了多项政策措施，取得了一定效果，但仍存在一些问题，比如“一刀切”的量化规定忽视了学生的个体差异和地区、校际间的现实差距;校内“减负”校外“增负”的问题突出，各类“辅导班”“培优班”让家长“爱恨交加”，教师、家长特别是学生的“减负”获得感还不强等。

　　究其原因，代表和委员们普遍认为，原因是多方面的：首先是优质教育资源供不应求，“辅导班”成了一些家长的无奈选择。其次，学校教育、家庭教育、社会教育的定位不够清晰，越来越多的目标被加给学校和学生，越来越多的内容要“进校园”“进课堂”。此外，目前，为满足国家、地方、校本三级课程建设的需要，教师在大纲规定的学科课程外，还要开发各种实践课程、综合课程，课程体系膨胀过快、种类过多，加之学科之间、学段之间、教师之间缺少衔接整合，动手实践、创意制作、考察调研、亲子合作等新的作业形式与日俱增，叠加起来就成了较重的负担。

　　如何解决?全国政协委员、北京市东城区史家教育集团校长王欢建议：首先要强化义务教育均衡发展，提供更多优质的基础教育资源。同时要规范课程设置、深化评价改革，有针对性地做好“减负”“四则运算”。“加法”，是把孩子的睡眠和运动时间加上去，把亲近自然和兴趣爱好加上去;“减法”，是严控课内外作业的数量、种类、形式、难度，把不必要的负担减下来;“乘法”，是把多元评价的激励机制成倍拓展;“除法”，是将违规的校外补课、办班，以及各种违反学生成长规律的比赛坚决去除。此外，要着力提高课堂教学效益，实现教育主阵地的内涵式“减负”。更重要的，是要大力宣传“基础教育为人生发展奠基”的价值取向，促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，三方互为补充、良性互助，在“减负”问题上形成合力。

　　同样受到关注的还有如何补上基础研究“短板”的问题。科技强才能国家强、只有基础强才能科技强，高等教育如何补上基础研究“短板”，吸引更多人才“板凳坐得十年冷”，沉潜下来投身基础研究?全国政协委员、国家自然科学基金委员会原主任、中国科学院院士杨卫认为，基础研究不仅仅是创新驱动发展的源头，也有可能成为短板，因为基础研究有三个特点：人才培养的周期长，不能拔苗助长;从基础研究到经济社会应用的链条长，很难用短期的绩效来评估;基础研究的探索性、可预见性差。因此，不能按照设定的计划来发展基础研究，要长期和稳定呵护基础研究的发展。