全国人大代表林勇:加强融资租赁产业支持力度 助力中小微企业突围融资困境

2018-03-18 20:43:52 来源:《小康》·中国小康网 作者:田苑淯颖 责任编辑:康小君 字号:T|T

  中国小康网北京3月18日电(《小康》杂志、小康全媒体记者田苑淯颖)在实体经济对金融服务需求多样化的背景下,融资租赁可以发挥其产融结合度高,以其贴近实体经济的特点,部分替代银行等金融机构支持实体经济的职能,在服务中小企业上具有更大的优势,在拓宽中小企业融资渠道、推动产业创新升级等方面发挥着重要作用。对此,全国人大代表,民建广东省委副主委,华南师范大学经济与管理学院教授林勇提出要加大融资租赁产业支持力度,助力中小微企业突围的建议。

  在“中国制造2025”的战略规划被提升至国家层面后,我国面临转型升级的迫切需求和迈向制造强国的时代拐点,机器人和智能制造产业成为实体经济的主导力量,机器人企业如雨后春笋大量涌现,成为壮大机器人产业规模的主要支撑。例如,目前机器人产业发展的一大障碍在于当订单数量庞大时,该企业群体就面临流动资金严重短缺的困境,而解决这一困境的最好的融资方式是融资租赁。融资租赁行业能够为企业引进高端制造业技术设备,压缩他们的生产成本,释放更多订单,把握市场先机,促进制造业和实体经济的发展。

  “但是,自2013开始进入快速发展时期的融资租赁行业,在中国渗透率依旧很小,尚属于新兴行业,仍存在融资机构数量和业务种类少、融资租赁资产规模和市场规模小、实体企业对融资租赁的认知处于空白状态或知之不多、租赁企业的融资渠道单一、成本较高,融资租赁专业人才缺乏、政策支持力度不够等缺陷。”林勇介绍道。

  面对融资租赁行业目前存在的问题,林勇认为,加大对融资租赁产业支持力度,有利于缓解融资难融资贵,有利于拉动企业设备投资,带动产业升级。由此,他建议,第一,加大宣传推广力度,提高市场主体对融资租赁的了解和认同。融资租赁在现代社会已经成为热门词汇,虽然被频繁使用,其重要性也一再被强调,但实际上很多企业对融资租赁一知半解,很多适合通过融资租赁融通资金、更新生产设备的中小企业甚至还不知道融资租赁这样一种新型金融工具的存在,这一方面在于政府对融资租赁的宣传、推广和科普工作的缺失和力度的不足,另一方面在于根深蒂固的“重买轻租”观念影响下社会形成的淡薄的租赁意识。因此,政府要利用传统媒体、网络媒体等多种渠道,加大对融资租赁业新兴商业模式的宣传报道,积极搭建产融互动平台,增强重点企业与融资租赁企业的交流互动,不断提高融资租赁业的社会影响力和认知度,为行业发展创造良好的舆论氛围。

  第二,加大政策支持力度,促进行业快速发展。加大财政支持力度。鼓励各地从本地战略性主导产业发展资金中安排一定数额资金作为扶持本地融资租赁产业资金或引导基金,专项用于支持、鼓励和扶持本地融资租赁产业发展,特别是奖励融资租赁产业对各地实体经济的支持。加大税收支持力度。在融资租赁企业增值税实际税负超3%即征即退优惠政策的基础上,允许融资租赁企业参照金融企业计提风险准备的标准和财务处理方式计提坏账准备。融资租赁企业发生的资产损失,可比照金融企业在税前扣除。完善风险补偿机制。探索建立政府主导、市场跟进的多层级融资租赁行业风险补偿机制,充分发挥各级信用保险机构、省融资再担保公司、各地财政主导的融资担保公司、符合条件的商业融资担保公司在风险分担中的杠杆作用,鼓励融资性担保公司开展融资租赁债权担保业务,鼓励保险公司针对中小企业、大型设备、现代服务业等租赁业务开发相应的保险产品,提高企业风险防控能力。

  第三,完善行业制度,规范行业发展。加快融资租赁行业立法。研究出台我国融资租赁行业专门立法,明确行业准入、监管、会计、税收、物权保护等方面的制度,建立健全融资租赁企业监管体系。完善融资租赁相关登记公示制度。融资租赁企业与承租人签订租赁合同、开展租赁业务,就租赁物申请相关权属登记的,登记部门应当依法及时办理;国家未有明确登记机关的,在全国融资租赁企业管理信息系统及中国人民银行征信中心融资租赁登记公示系统中办理融资租赁物权属状态的登记公示,有关部门应优化服务。完善融资租赁相关抵质押制度。融资租赁企业根据融资租赁合同等依法申请土地、房屋抵押和股权质押登记为相应的融资租赁债务提供担保的,建议登记部门参照金融机构的抵、质押方式,依法办理抵、质押登记等有关手续。 建立融资租赁行业信用体系。推动有意愿且具备条件的融资租赁企业接入中国人民银行金融信用信息基础数据库,实现融资租赁业务的信息报送和查询。建立“融资租赁行业信用数据库”,建立融资租赁企业信用档案和行业从业人员信用记录,加快建立融资租赁行业信用体系,开展融资租赁行业企业信用评价,促进信用信息共享。

  第四,加强人才培养,助推行业稳健发展。融资租赁是一门综合性很强的交叉应用科学,涉及金融、贸易、法律、财务、税务及投资领域的专业知识,因此,融资租赁管理者及从业人员的专业素质要求特别高。据测算,目前我国融资租赁领域的专业人才缺口将近五万左右,人才匮乏已成为制约我国融资租赁业发展的一个严重因素。为助推行业稳健发展,建议积极引进高端专业人才,面向海外知名高校、研究机构和重点企业,大力引进融资租赁领域创新创业团队和领军人才;同时,建议加大人才培养力度,形成完善的人才培养体系,为行业发展提供人才保障。


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