全国人大代表邵志清:加快建立适应我国国情的营商环境指标体系

2018-03-17 15:11:41 来源:《小康》·中国小康网 作者:于靖园 责任编辑:康小君 字号:T|T

  中国小康网北京 3月16日电(《小康》杂志、小康全媒体记者于靖园)“真正打造出法治化、便利化、国际化的营商环境,应当有一个科学的指标体系。促进营商环境改善、推动高质量发展。”近日,全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清在全国“两会”上提交一份建议,呼吁国家层面重视营商环境指标体系建设,并督促各地像过去重视GDP一样重视营商环境指标。

  邵志清表示,要实现我国营商环境的整体提升,需要建立系统化的营商环境指标体系以及与之相配套的评价机制。为此,他建议:

  一、加快建立适应我国国情的营商环境指标体系。

  鉴于我国尚未形成一套科学完善的营商环境评价指标体系。在借鉴国际组织和相关机构成熟指标体系的基础上,如世界银行的“营商环境”指标(Doing Business)、OECD的贸易便利化指标(Trade Facilitation Indicators, TFI)等,接轨国际标准,适应我国国情,构建中国特色的营商环境指标体系和考核机制,以“企业更具市场活力、群众办事更加便利、社会效率效益最优”为目标,为改善营商环境提供明确的指导方向和改革抓手,并将开放程度较高、外商投资集中的中心城市纳入对标考核范畴,全面、精准、透明地推动高质量营商环境改革。

  二、建议借鉴国际经验,构建营商环境国际评价的预警和督查机制。

  进一步开展国际评价标准和体系研究,构建营商环境国际评价的预警和督查机制,完善优化制度设计,加大各级督查力度,加快提升北京、上海等代表性城市的营商环境指标。建议由亚投行牵头发起“一带一路”沿线国家和地区的营商环境评价,建立评价科学、指标完善、样本丰富、广泛认同的国际营商环境评价体系,提高我国参与国际竞争的话语权和国内企业走出去的指导性。

  三、以加快提升“获得电力”等公共基础服务评价指标为切入点,在全国范围内推广应用好经验好做法。

  各地区、各行业已提出提升营商环境的有关举措,如上海市最新“智慧政府”,在“让数据多跑路、百姓少跑腿”方面都有很好的预期。建议在全国范围内加大推广宣传优化营商环境好的经验和做法,最近浙江省的“最多跑一次”正在全国推广。同时,结合“获得电力”等公共基础服务体制机制创新举措,提出融合政府和市场两个方面的营商环境指数和评价方法,让市场主体感受到更优的营商环境,让人民群众获得更多便利。

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