全国人大代表赵大春：加快5G进程 助力网络强国发展

　　中国小康网北京3月16日电（《小康》杂志、小康全媒体记者 袁帅）全国两会正在北京召开，《小康》杂志、小康全媒体记者从大会秘书处了解到，全国人大四川代表团代表赵大春向本次大会提交了关于加快5G进程，打造融合创新产业生态，助力网络强国发展的建议。

　　赵大春表示，李克强总理在今年政府工作报告中指出要“推动第五代移动通信发展”。5G是发展数字经济、改变社会的关键技术，将带动车联网、工业互联网、无人机、云化VR/AR等应用的发展，在智能交通、移动医疗、智慧城市、智慧工业等众多领域形成基础支撑。建议政府加大统筹推进力度，加快5G产业化进程，营造产业生态环境，深化各领域融合应用，全面开创5G发展新局面。

　　过去五年，我国移动通信业实现跨越式发展，稳居世界第一网络大国地位。各国政府均对5G产业化和商业化表现出强烈需求，加快5G发展，将成为国家新型工业化和数字化转型的引擎。

　　据赵大春介绍，各国在国家数字化战略中均把5G作为优先发展领域，强化产业布局，塑造竞争新优势。在5G部署方面，全球运营商都展开了积极的网络建设，为5G商用部署“踩油门”。美国运营商Verizon已在21个城市部署5G网络，韩国电信在平昌冬奥会期间推出5G业务, 日本最大的电信运营商NTTDoCoMo在东京推出5G试验网。全球运营商的5G试验加快，5G产业主导权的争夺进一步加剧。

　　2017年政府工作报告专门提及“第五代移动通信技术(5G)”对于国家未来发展的重要性，今年政府工作报告再次强调要“推动第五代移动通信发展”。5G已成为中国国家战略。政府积极构建5G发展有利环境，组织推动科研专项规划、频谱规划、国际合作、跨产业合作，积极研发新5G技术并处于全球认可的领先地位，中国倡导的新5G技术被国际电联采用作为新的国际标准。

　　5G与云计算、大数据、人工智能、虚拟增强现实等技术的深度融合，连接人和万物，成为各行各业数字化转型的关键基础设施。一方面，5G 为用户提供超高清视频、下一代社交网络、浸入式游戏等更加身临其境的业务体验，促进交互方式再次升级。另一方面，5G支持海量的机器通信，以智慧城市、智能家居等为代表的典型应用场景与移动通信深度融合，预期千亿量级的设备将接入5G网络。5G还将以其超高可靠性、超低时延的卓越性能，引爆车联网、移动医疗、工业互联网等垂直行业应用。

　　为了落实网络强国国家战略，促进第五代移动通信技术研发和转化，带动车联网、物联网、工业互联网等领域的发展，推动全行业数字化转型，为构建智能社会提供强力支撑，赵大春建议从政策支持、技术验证、产业推进等方面推动相关工作。

　　首先，由政府在产业政策上进行顶层设计，加快5G频谱分配与牌照发放，引导5G协同发展，加速5G商用部署。2017年政府工作报告专门提到5G，体现了国家对于发展5G的决心，但是5G从标准技术、频谱牌照、产业协同等方面存在一定的挑战，需要政府凝聚国内外相关产业核心力量，协同推进。在标准方面，5G第一次实现了移动通信标准的全球统一，但是面向万物互联的5G应用场景非常复杂，建议政府统筹规划，加快5G国际标准快速转化成中国自己的标准，并转化为相关场景的建设方案，从国家层面提出部署统一指导意见。

　　在5G频谱方面，3.5GHz频率成为全球5G发展的重点频率，日本、韩国和欧洲等国家和地区将陆续开始3.5GHz等5G频谱的分配和拍卖，将进一步增强全球产业对3.5GHz的信心。在4G时代，TDD技术具有中国自主知识产权，TD-LTE的发展已经证明了TDD所独有的技术优势。在5G频谱分配上，建议政府充分考虑TDD技术优势的延续性，合理分配5G频谱，尽快发放5G牌照，低成本高效率推动5G网络商用部署。

　　在产业协同方面，充分发挥政府引导作用，依托IMT-2020（5G）推进组、国家重大专项等，同步推动系统、终端、仪表等产业端到端协同，尤其要加强终端等薄弱环节，构建5G产业端到端能力。

　　其次，深入开展5G技术和应用规模验证，形成5G商用化方案，在5G站址资源获取上给予积极的政策支持，为5G大规模商用做好储备。当前5G技术和应用尚未得到规模验证，建议在5G试点城市，由政府主导，当地的设备厂家、高校和重点企业加强技术创新，积极引导5G在工业、交通、医疗、教育、智慧城市等行业的创新应用，鼓励5G与人工智能、大数据技术深度结合。同时，由于5G超密组网的特点，站址最大间距不超过200米，在现有站址基础上部署5G，无法实现5G网络的连续覆盖。建议政府统一协调、科学布局、合理规划，加强支持力度，在5G站址资源协调上给予积极的政策支持。

　　最后，由政府推动通信行业与各行各业深度融合，加速构建5G新型融合生态圈，推动5G产业应用和发展。5G与各行各业融合创新是未来重要方向，但5G垂直行业应用还面临需求难匹配、行业有壁垒、回报不确定等诸多问题，各个行业管制政策、参与度都不一样，这是当前5G发展对产业的挑战。建议政府加速构建5G新型融合生态圈，推动5G产业应用和发展。一方面积极探索5G在工业、交通、医疗、教育、智慧城市等行业的创新应用；另一方面开放合作，促进各行各业融通发展。如四川省政府积极促进中国移动将“垂直行业5G研发中心”落户成都，全力推动成都成为全国首批搭建5G试验网并率先商用的城市，让社会享受到工业机器人、无人驾驶、无人机物流配送、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）等先进的5G业务及应用，加速构建5G新型生态圈。