全国政协委员骆沙鸣：加快培育、优化“独角兽”企业成长壮大的生态环境

　　中国小康网北京 3月14日电（《小康》杂志、小康全媒体记者袁帅）全国政协十三届一次会议正在北京召开，期间，政协委员们围绕康养产业、生态文明、教育改革等主题，积极建言献策。《小康》杂志、小康全媒体记者从大会秘书处了解到，全国政协委员、福建省泉州市政协副主席、泉州市科协主席骆沙鸣向本次大会提交了题为《我国应加快培育和优化“独角兽”企业成长壮大的生态环境》的大会发言。

　　他表示，独角兽企业代表着创新和变革的力量，独角兽企业的出现是信息技术进步和创新全球化的产物，其高爆发、高成长的特性成为新经济时代的特殊经济现象。一般认为私募和公开市场上估值超过10亿美元的创业公司为独角兽公司。独角兽企业具有五个特点:找到差异化的定位；抓住特定的时间窗口期；在时间窗口当中要进行饱和攻击；在消费者心中等于一个“词”；能够引爆主流人群。独角兽企业可分四种形态:产品型、解决方案型、平台型、生态型。2016年我国独角兽企业呈爆发式增长，目前全球独角兽企业总数达到131家。中国海量的数据供给、活跃的创新生态和巨大的市场需求，有望成为全球大数据创新最活跃的地区，这些都有利于独角兽企业的成长壮大。我国是独角兽企业第二多的国家，仅次于美国。我国现有的独角兽企业分布在电商、金融、文化娱乐等16个行业，如:小米、美团点评、滴滴打车、搜狗、优酷土豆、大疆创新、蚂蚁金服、掌趣科技、凡客诚品、陌陌、小猪短租等。在数据驱动、技术驱动和创新驱动下，要围绕人们的真实需求，积极寻求需求的变化，并提供易于接受的解决方案，新的独角兽可能就在其中。要很好地营造独角兽企业成长的市场环境、投资环境、人才环境、创业环境等。“独角兽”“瞪羚”将是带动经济快速增长的新引擎。今后我国智能经济、平台经济、共享经济领域将产生更多的独角兽企业，随着我国整体创新实力的不断提升，也为培养独角兽企业提供了良好的生态土壤。独角兽企业有利于打造城市名片和做强总部经济，有利于区域经济的高质量发展。

　　现就如何营造培育和优化“独角兽”企业成长的生态环境，他建议，第一，政府应与独角兽企业保持良性的互动，支持对独角兽企业的研究和宣传，支持研究发布各地区独角兽企业榜单，才能促进双创和发现独角兽新行业及其衍生规律，在新时代应将培养新经济独角兽企业和有发展潜力的企业，作为高质量发展的新动力。

　　第二，将区域内独角兽企业占有数和新增数作为考核省市区县政府发展经济的重要指标之一。建立科技创新特区，营造培养独角兽企业成长的生态环境。独角兽企业发展的核心驱动力在于要有领先的科学技术和前瞻的产业选择，更要有较多的先进商业模式和龙头引领的产业生态链，要善用内容、公关、话题做营销，才能很好地让消费者引爆品牌，还要为丰富的人才储备和柔软的城市环境打造基础，城市应营造对外来人员更加包容的心态和对创业失败的宽容心态。各级政府应从促进新经济发展与当地高等教育体系有机结合的角度，培育有利于独角兽企业成长的城市创新生态系统。

　　第三，要抓住新业态新经济的特点，在股权投资、债权授信上做出突破，对于本地的潜在新经济龙头企业优先采购公共服务项目、优先邀请潜在的独角兽企业参与混改、优先授予牌照资质。吸引更多的风险投资与天使投资入驻科创园区周边，促进专利投资，支持专利发明和运营，强化专利产业化，奖励专利大户和研发占营收两位数的企业，落实知识产权流通及保护机制，促进企业技术产品创新，引导企业商业模式创新、体制创新和市场创新。强化文化内容的利用，搭建设计创作端与利用营销端平台。

　　第四，大力发展与独角兽企业相适应的专业配套服务体系，以便更好地服务相关企业。构建有利于准独角兽企业的跨界和可自成长的生态圈。各级政府要培育传统行业(如制造业)中的新领航者，树立本地典型的独角兽标杆企业，起引领示范作用，同时关注传统产业颠覆中的独角兽企业。要支持那些线上线下一体、能有跨边网络效应体验与品牌打造的平台企业。鼓励创新型企业在“一带一路”倡议下“走出去”，通过知识产权布局运营的输出和文化输出，抢占国际市场和扩大国际影响力。

　　第五，构建富有活力的风险投资、天使基金、私募基金、产权交易平台、并购、上市等在内的投融资体系。构建分层次、分类型的企业支持体系，支持独角兽企业发展。对准独角兽企业给予“一企一策”的量身订做服务。有针对性地解决企业之困，坚持全面支持和重点培育相结合，助推企业快速成长。坚持“政府扶持+市场驱动+金融支撑”的原则，支持企业在知识产权保护下的技术创新，提升“准独角兽”等优秀创业企业的社会知名度和美誉度。