全国政协委员马有礼：粤港澳大湾区的建设需要制度创新

　　中国小康网北京3月4日电(《小康》杂志、小康全媒体记者 韩静)全国政协十三届一次会议正在北京召开，期间，政协委员们围绕康养产业、生态文明、教育改革等主题，积极建言献策。今年全国政协委员、澳门特区政府行政会委员马有礼，就未来粤港澳大湾区建设提出建议。

　　马有礼认为，粤港澳大湾区建设迫切需要制度创新，就粤港澳大湾区建设他也分享了自己的一些看法和建议。“当前，我们伟大祖国迎来了从“站起来”“富起来”到“强起来”的发展机遇。粤港澳大湾区的建设能帮助港澳地区搭上国家发展的快车，与祖国人民“共担共享”，为维护港澳长期繁荣稳定奠定更加坚实的基础。”

　　马有礼表示：澳门作为“一国两制”方针下实行特别行政区制度的地方行政区域，已经明确了“一个中心”“一个平台”的发展定位，且具有特殊的内外联系和发展优势，特别是对葡语系国家交往中发挥着不可替代的“精准联系人”作用。

　　“澳门所缺的是专业人才和科技创新，更急需投资机会和开放路径。澳门只有融入国家发展大局，更广泛、深入地参与到粤港澳大湾区集约式的产业分工，与其他城市错位发展，扬长避短，实现适度多元产业结构调整以防范和化解博彩业一业独大的重大风险，才能步入健康可持续发展的轨道。”

　　此外马有礼还建议，粤港澳大湾区的建设需要制度创新。“现在，区域内交通和基础设施建设协调力度不够，难以互联互通，加上现有的边境出入境和海关检疫制度已不适应日益增长的社会需求，严重影响粤港澳密切经济联系和往来通关的便利化需要。而且区域内金融和投资监管遭遇不少“大门开、小门不开”的困难，令企业很难预期和招架各种政策变化。因此，迫切需要通过在粤港澳大湾区建设过程中寻求突破的办法，实现制度创新的先行先试。”

　　马有礼认为，中央部署建设粤港澳大湾区，不单是着眼于推动该区域迅速跻身成为世界最大湾区，而且是要尽可能地消除现存的制度壁垒，填平制度鸿沟，使人流、物流、资金流、信息流等生产要素更加充分有效组合，从而对国家经济全局产生辐射和带动作用，实现新的历史条件下的制度创新。

　　基于上述因素，马有礼认为，中央政府要充分发挥领导地方行政和引领区域合作布局的法定功能，协调好条块之间各种利益博弈，力促粤港澳三方要精诚合作、精准发力、扬长避短、相向而行，在维护‘一国’原则的前提下尊重“两制”差异，改革一切不符合经济规律和管治规律的陈规陋习。

　　“立足现实推行改革政策，要以各方接受为出发点逐步推行，不可急于求成，更不搞花架子，扎实做好可行性研究，力争各方共赢，切忌追求短期目标而引发新的矛盾和问题;而在新的管理制度设计和推行中，要适当借鉴国外成熟湾区的先进管理经验，尽可能多的应用最新的科技手段，向科技要效率。”马有礼说。(完）