坚持区域协调发展 助力县域经济做大做强

2018-12-16 00:43:58 来源:《小康》•中国小康网 作者:袁帅 责任编辑:风华 字号:T|T
摘要】12月15日,由中国扶贫开发协会、国家信息中心、求是《小康》杂志社联合主办的2018第十三届中国全面小康论坛在北京启幕。当天下午,“区域协调发展战略与县域经济发展”分论坛正式举行。

“区域协调发展战略与县域经济发展”分论坛现场

“区域协调发展战略与县域经济发展”分论坛现场

  中国小康网讯 记者袁帅 北京报道  12月15日,由中国扶贫开发协会、国家信息中心、求是《小康》杂志社联合主办的2018第十三届中国全面小康论坛在北京启幕。作为“中国民生第一论坛”,以“高质量发展与决胜全面小康”为主题的2018第十三届中国全面小康论坛得到了求是《小康》战略合作伙伴——清华大学社会治理与发展研究院、北京大学中国社会科学调查中心的学术支持。

国家信息中心综合管理部副主任 周毅仁

国家信息中心综合管理部副主任、中国区域发展研究院执行院长 周毅仁

  当天下午,“区域协调发展战略与县域经济发展”分论坛正式举行。该分论坛由国家信息中心综合管理部副主任、中国区域发展研究院执行院长周毅仁担任主持,联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处高级发展经济学家Bill Bikales,国务院参事、中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师何秀荣,国家地理空间信息中心处长周月敏,北京市平谷区委副书记沈洁,辽宁省海城市委改革办主任、副市长胡楠,江苏省溧阳市副市长曹俊参加了该分论坛。

  乡创推动乡村振兴

  会上, 沈洁发表了题为《以乡创为推动力,实现乡村振兴促进绿色发展》的主题演讲。她表示,虽然我国城市化进展快,但乡村振兴、城乡融合仍是重要任务。2018年中央1号文件发布实施乡村振兴战略意见,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,这是一个历史跨越性意见,这个跨越性核心词就是高质量。由此,她认为,我国高质量发展需要农村从要素供给转变为生态空间文化传导新消费载体,顺应城乡人民对美好生活的向往。

北京市平谷区委副书记 沈洁

北京市平谷区委副书记 沈洁

  她坦言,资源碎片化、人口老龄化,可以说是北京农业产业亟待升级的表现,“改革开放以来,随着经济社会发展,农业在国民经济GDP占的越来越小,高速发展的增长空间也越来越小,农业产业亟待升级。”

  在沈洁看来,我国城市发展对农村经济欠账太多,最重要的是作为基础的乡村文化完全丧失,“乡村治理的关键是人,但如今乡村发展人才严重退化。”

  她介绍道,北京市政府准确把握首都“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情和乡村发展规律,努力走出了一条具有首都特点的乡村振兴路子。为此,北京市提出了“文创赋能”的发展理念。顾名思义,文是文化,创是科技创新、创业、创意。用以农业为基础的文化资源,推动乡创,推动融合,助力产业升级、消费升级,从而实现城乡人民对美好生活的需求。

  对此,周毅仁深有体会,他表示,乡村振兴是党的十九大提出的一个新的战略,但是这个战略实际上是把过去的三农——农业、农村、农民的问题和区域发展问题结合在了一起。“每年1号文件都在说农业,但是过去从来没有这么重要的力量来关注农村、农业、农民的问题。乡村振兴战略实际上是结合了众多观点,把过去的问题变成综合性的区域发展问题。”

  据周毅仁介绍,中央出台乡村振兴战略以后,国家信息中心中国区域发展研究院第一时间帮助天津滨海新区做了一个乡村振兴规划,这也是在全国乡村振兴规划发布之前就取得的成果。“这说明现在乡村振兴问题得到了广泛的共识。”

国务院参事、中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师 何秀荣

国务院参事、中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师 何秀荣

  县域发展是区域协调的一部分

  “区域协调发展,县域是其中一部分。”国务院参事、中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师何秀荣表示,从区域具体协调发展来看,以城市和乡村为单位,它们之间的协调发展差异比较大,他建议可从公共政策方面考虑减小差异。

国家地理空间信息中心处长 周月敏

国家地理空间信息中心处长 周月敏

  国家地理空间信息中心处长周月敏表示,在新时期,东中西和东北四大板块和京津冀协同发展、长江经济带、“一带一路”三大战略相融合,从主体功能区规划到空间规划,可以说是顶层设计尤其是在空间规划上作为一盘棋的整体考虑,是“先落棋盘再落棋子”。

联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处高级发展经济学家 Bill Bikales

联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处高级发展经济学家 Bill Bikales

  最后,联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处高级发展经济学家Bill Bikales对中国改革开放取得的成就予以了高度评价,直言中国在过去40年取得的成就赢得了全世界的瞩目与钦佩。

辽宁省海城市委改革办主任、副市长 胡楠

辽宁省海城市委改革办主任、副市长 胡楠

江苏省溧阳市副市长 曹俊

江苏省溧阳市副市长 曹俊

  “联合国开发计划属驻华办公室从全球和中国国家发展两个框架来看待区域协调发展。从中国国家发展的角度看,众所周知,中国政府提出要全面建成小康社会,实现高速增长到高质量发展的转变。同时,在全球范围的框架下,联合国2030年可持续发展议程及其可持续发展目标也是全球发展领域重要的国际行动框架,中国也在积极推动落实这个框架在中国的进展。这两个框架之间的密切关系非常明确。” Bikales强调,一方面,高质量发展必须是经济、社会和环境这三方面可持续发展,都是2030年可持续发展议程中的重要组成部分。另一方面,联合国2030年可持续发展目标也为实现高质量的发展提供了一个客观、高标准的框架。

  Bikales表示,“今天中国取得了这样举世瞩目的成就,我相信2030年可持续发展目标的框架对中国也是适用,并且也会起到建设性的作用。”

“区域协调发展战略与县域经济发展”分论坛嘉宾合影

“区域协调发展战略与县域经济发展”分论坛嘉宾合影

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