社区如何服务全面小康?

2016-12-17 19:31:00 来源:中国小康网 作者:洪治 责任编辑:禹瑞丽 字号:T|T

  第一种是“大河无水,小河干”,如果国家不发展,又谈何家庭呢?不过他也指出,这仅是从“人工系统”角度分析的,如果从天然水系分析的话,恰恰是“小河无水,大河干”,因此,家庭、社区的稳定和富裕将促进整个国家、整个民族的进步。而这正是创新、绿色、协调、开放、共享的五大发展理念的落脚点,也是建成全面小康的内生动力。

  基于对社区的关切,周熙明列举了他在观察社区发展时遇到困惑的问题。不仅有对诸如唐家岭这样的“蚁族”社区,政府、学者等有关部门的专家有没有持续的关注和研究以摸清其中的问题?也有社区服务是否应从注重物质需求的满足转变为追求精神需求的满足,并且更多关心社会弱势群体?更有全面建成小康社会,落实五大发展理念,在社区层面是否需要一场思维方式的革命?

  社区服务的十大方面

  社区的重要性不言而喻,社区既是简单的,又是复杂的。芝加哥学派正是以研究都市社区而闻名于世,他们通过芝加哥都市化过程中的社区,见微知著,发现和解决了更大范围的社会问题。“如果社区的生活服务质量高,社区文化、文体活动丰富,我们的归属感就很强烈,生活其中,自然会有小康之家的幸福感。”胡晓生分析道。

  由此可见,社区服务对生活其中的居民有多么重要。放弃政府大院而选择住在普通老百姓社区的朱相远就分享了他心目中希望得到的十大社区服务。首先是“教”,社区的教育要和家庭教育融合起来,“家教有时候比学校教育更重要,孩子和父母在一起的时间更多,社区教育应该补上这一课”。第二是医疗服务,随着我国人均寿命的提高,他建议社区医疗要发展起来,用互联网把医疗系统和社区联通起来。有了医疗,自然是养老,因此基于社区的社保体系机制建设是非常重要的。

  第四是文化服务,这不仅包括广场舞、歌唱,还可以组织读书会,开放阅览室等多种活动。第五是体育设施,除了普建设施,还要鼓励居民多运动。第六是就医服务,要从仅仅依靠物质救济提升到居民的健康意识。第七是社会福利,主要是关爱弱势群体。第八是安全,如果社区安全保障到位,很多诸如防盗窗等家庭成本就能省下来用在更有意义的地方。第九则是优美的小区环境。第十就是法律援助,让家庭纠纷能在社区层面解决。此外,朱相远还提及了包括网络、物联网、信息等多方面的社区服务。

  “社区建设的核心是民生服务。” 侯兴平说道。针对社区发展的巨大潜力,兴社汇通过13年的发展历程,已经拥有自有社区门店120余家,2016年3月,兴社汇还根据市场需要,转型发展为将自有社区门店与互联网调度系统融为一体的智慧型商业体系。为什么要进行这样艰苦的转型?“在经济新常态下,智慧经济迎来最大的市场,定制市场随之产生,我们用消费者的定制消费,来指引我们企业的发展。”侯兴平说道,“从而实现产销对接的生产方式和产销关系,让生产者获得源源不断地发展动力,让消费者幸福、和谐地消费。”

  值得一提的是,农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇还就现代农业发展的新趋势、新定位和新措施做了阐释,强调未来中国的农业可以是强势产业。

  社区服务怎么发展好?

  人人都向往优质的社区服务,而这离不开有效的监管机制,社区的监管机制应该是怎么样的?中国政法大学公共事业管理系主任、教授詹承豫分享了他的想法。

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 中国政法大学公共事业管理系主任、教授詹承豫

  詹承豫从三个方面分析这个问题。首先是社区服务的定位,他认为社区服务是具有公益性和服务性的准公共产品,同时它兼顾服务性与治理性,而这种双重叠加的属性则要求从四个方面进行监管制度的设计。在基于监管主体清晰界定的基础上,不仅要有政府有关部门的内部监管,还要有包括社区居民等服务对象的外部监管,还要有诸如媒体的第三方监管,此外还要有社区居委会的自我监管。

  既然有监管主体,那监管有什么标准?詹承豫认为要基于服务的标准,这包括服务流程性的标准、相应的奖惩标准、监管流程的标准以及年度考核的标准。如今,社区服务仍处于初级发展阶段,因此,詹承豫建议要以发展、改进的眼光看待社区服务。此外,詹承豫还提出了社区服务与公共服务如何连接,社区服务如何优化、如何把握平衡三个未来发展应思考的问题。

  社区服务的重要目标是全面小康,而全面小康的难点是扶贫攻坚,那精准扶贫和社区服务之间有什么关系?中国扶贫开发协会项目部主任蒋任重对此作了分析,他首先纠正了对精准扶贫的两大认识误区:精准扶贫不仅在偏远山区,也在城市社区,而且精准扶贫背后的机制建设和长远考虑更为关键。那社区的精准扶贫和中西部地区的有什么区别?“社区贫困更具隐蔽性,贫困户的致贫因素更复杂,社区里的建制性更差,流动性更强,而且由于差异性更大,更容易形成社会问题。”

  因此,社区的精准扶贫中精准识别非常重要也非常艰难,为此国务院扶贫办特地筹资建立了数据库,在此基础上因地制宜、因人制宜确定扶贫方法,同时要有科学的精准管理,并建立起科学完善的扶贫考核评价体系。“在这个过程中怎么能找到一个平衡点,兼顾效率与公平也是非常重要的话题。”

  此外,中国质量万里行发起人、中关村科技企业协会秘书长万力作为长期研究品牌的专家,给社区服务提供了四个方向:品牌、资本、创新和平台的力量。“格局、气场、能量是品牌发展的关键,因此做企业一定要放大格局,有情怀的人完全可以有很多新的选择。”万力说道。在资本方面,万力强调一个企业要做大做强就要经过资本的催化。在创新方面,则是思路一变,空间无限,往往妨碍自身发展的就是自己。而平台的力量所发挥的更多的是未来的力量。

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 中国质量万里行发起人、中关村科技企业协会秘书长万 力

  中国果品流通协会副秘书长张庆丰则强调社区服务引领居民参与对建设全面小康社会的重要性。作为果品行业的专家,他观察到社区居民对水果的消费越来越多,观念也越来越超前,而诸如兴社汇这样将果品主产区和社区联系起来的企业对全面小康建设起到了重要的作用。

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 中国果品流通协会副秘书长张庆丰

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