共叙情怀 共议发展——休闲城市市长峰会隆重召开
文|刘彦华
随着大众消费实力的逐年增长，旅游早已从大众观光转变为了大众休闲，人们愈加注重休闲度假游乃至“候鸟型”的迁居，《国民旅游休闲纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等利好政策的出台也为大众休闲提供了保障。可以预见，一个“休闲刚需”的时代正在全面到来。
11月1日，2015中国(国际)休闲发展论坛在杭州隆重举行，本次论坛的主题是“城市休闲的新活力”。议题涉及新常态与休闲产业、旅游+美丽乡村、互联网+休闲度假、休闲度假酒店、文化保护和城市文明等。
在下午的“新常态下休闲产业经济发展态势暨休闲城市市长峰会”分论坛上，贵阳市委常委、副市长吉宁峰，呼伦贝尔市委常委、副市长姜恩来，九江市政府副市长廖奇志，浙江省旅游局副局长许澎，孝昌县委书记吴琼，南宁市旅游发展委员会主任、党组书记黄永久，镇江市旅游发展委员会主任刘吉顺，济源市副市长刘庆芳，杭州市旅游委员会副主任王信章，以及担任分论坛主持人的《小康》杂志社常务副社长殷云，共同围绕“新常态下休闲产业的转型与发展”展开热烈讨论。
吉宁峰：贵阳，从深闺走向世界
“上有天堂，下有苏杭，气候宜人数贵阳。”独特的、天然的、无与伦比的自然因素，成就了“爽爽的贵阳”，清新如洗，空气爽;赏心悦目，美景爽;诗情画意，心灵爽;尽揽天河风情，高空爽……贵阳,风光旖旎，是一座“山中有城，城中有山，绿带环绕，森林围城，城在林中，林在城中”的具有高原特色的现代化都市。
“从传统上来讲，大家对贵州的印象就是两三句，而今天的贵阳，其实已经拥有了很多令世人惊叹的名片。”致辞初始，贵阳市委常委、副市长吉宁峰便迫不及待地与大家分享起了贵阳的新成绩，“2014年贵阳获得了最美中国生态旅游目的地称号和最美中国自然养生旅游目的地称号;今年,贵阳登榜了“80后最爱目的地TOP10”，位居榜单第七位;同时，今年我们还参加第21届亚洲旅游业金旅奖的角逐，贵阳位列亚洲金旅奖首批最美生态旅游目的地……”
据吉宁峰介绍，贵阳是中国第一个国家级森林公园城市，其绿化率已经超过45%，正在接近50%。同时，贵阳也是一个全国的避暑之地，全年平均气温15.3摄氏度，即便在夏季，气温达到30摄氏度以上的极端天气也不会超过一个星期。
在吉宁峰看来，以前由于交通不便，贵阳就像一个藏在深闺、非常秀美的少女。而如今，随着近几年贵阳的交通大建设，其交通环境大为改观，“第一，贵阳市机场的吞吐量达到了3500万吨，接近4000万吨，新的航空时代到来了;第二，今年6月份，高铁已经和长江联通，去年12月份和广州通车，这意味着在贵州以贵阳为中心形成了7小时可行的经济圈;第三，贵阳本身也是中国西南的一个交通枢纽，是中国面向东南亚的一个窗口，是海上丝绸之路的一个出口。”
吉宁峰强调称，自中央提出生态文明建设以来，贵阳一直坚持一条大思路，即青山绿水就是金山银山，“我们提出的口号是，绿水青山也同样是你的政绩。”
姜恩来: 自驾游是呼伦贝尔旅游新宠
如果把祖国的版图比作雄鸡，那么内蒙古自治区呼伦贝尔就是雄鸡冠上的一颗璀璨明珠。
“在天底下，一碧千里，而并不茫茫。四面都有小丘，平地是绿的，小丘也是绿的。羊群一会儿上了小丘，一会儿又下来，走在哪里都像给无边的绿毯绣上了白色的大花。”这是作家老舍笔下的草原，也是不少游客到呼伦贝尔的一个很有诗意的理由。
“呼伦贝尔不只是草原!”在呼伦贝尔市委常委、副市长姜恩来看来，由于草原太出名，呼伦贝尔很多自然美景往往被忽略了，包括森林、湖泊。据他介绍，其实，呼伦贝尔的森林面积比草原还要大，整个行政区域内拥有12万多平方公里的森林。即便是大家所熟知的大兴安岭，其核心区域也主要在呼伦贝尔境内。
呼伦贝尔得名于呼伦和贝尔两大湖泊。呼伦是内湖，贝尔是中国与蒙古的界湖，在呼伦贝尔域内，水、草原、森林、高山，人们可以一站式体验多种自然美景。
此外，文化是城市的灵魂。呼伦贝尔是个多民族文化的聚集地，历史悠久，文化底蕴深厚。在《内蒙访古》一书中，著名历史学家翦伯赞称其为“中国少数民族的摇篮”，鲜卑人、契丹人、女真人、蒙古人等，都是在这个摇篮里成长壮大，走上中国历史舞台。
与此同时，呼伦贝尔地处中俄蒙三国交界地带，边境线长1733公里，具备发展中俄、中蒙边境旅游与跨境旅游得天独厚的优越条件。“我们目前在发展自驾游，包括跨境游、口岸游，这都是我们呼伦贝尔的特点。”姜恩来强调称，“呼伦贝尔拥有八个国家级二级口岸，双方都对对方很感兴趣，结合市场需求，我们希望开通几条跨境游的通道，使我们的旅游延伸到国外去。”
廖奇志：旅游强市 号角吹响
“采菊东篱下，悠然见南山。”这是东晋诗人陶渊明的著名诗句，描绘的就是廖奇志那可爱的美丽故乡——九江。
九江是江西的北大门，是江西唯一沿江的城市，总面积1.88万平方公里，人口480万，下辖13个县区和两个国家级风景名胜区，其中包括著名的庐山风景区，旅游资源禀赋独具特色。九江可以说是一个天然的休闲城市。近年来，九江市紧紧围绕“推动旅游大发展，建设旅游强市”战略目标，不断做大做强旅游产业，推动旅游产业升级。作为九江市副市长，廖奇志对此感触颇深，“我们将之总结为了‘三特’，即特在山水、特在区位、特在文化。”
特在山水。九江背靠庐山，面向长江，怀抱鄱阳湖，因此，长江、鄱阳湖和庐山，共同演绎出了九江集名山名江名湖泊于一身的独特成色。
特在区位。九江区位优越，交通便捷。雄居长江中下游之分界线，扼守长江和鄱阳湖交汇之咽喉，史称“七省通衢”。自古战时乃兵家必争之地，和时为万商云集之口岸。现在更是形成了水、陆、空立体交通网络，区位优势愈加凸显。
特在文化。九江底蕴深厚，人文荟萃。历史上有1500多位诗人留下了4000多首吟诵这方水土的佳作，其中有不少流传至今的千古名篇。此外，九江的灵山秀水不仅孕育了陶渊明、黄庭坚、陈寅恪、李烈钧等众多名垂青史的优秀人物，也滋养出慧远法师、朱熹、周敦颐等文化大家。
“江西风景独好!江西之美首选九江!”廖奇志表示，当前，九江旅游正处于加快发展黄金期。“2014年，九江的旅游总人次突破了7500万人次，旅游总收入达到600亿元以上。目前我们整个旅游总量在江西还是名列第一的。”
许澎：打响“诗画浙江” 助推万亿产业
“我是抱着学习的态度来的。”休闲产业的发展离不开相关部门的政策引导、积极扶持，浙江省旅游局副局长许澎受邀参加了此次高峰对话。如何才能做好服务?他有自己的理解，“本身休闲产业落脚点还在地方政府，从旅游部门宏观的角度讲，可能在政策层面上，在观念的引导上，能够提供一些服务和帮助。”
浙江是旅游大省，旅游业在整个国民经济发展中起着非常重要的作用。据许澎给出的最新数据显示，浙江旅游发展迅速，从全省旅游的角度，2014年浙江旅游的收入增加值占整个GDP的6.56%，占服务业增加值的13.1%，旅游就业人数占全社会就业人数的7.4%。
早在去年全省旅游大会上，浙江就提出了要加快培育旅游产业成为万亿产业的政策。许澎进一步解释道，这里的“万亿”是指两个一万亿，一是到2017年旅游产业产值达到一万亿，二是旅游投资达到一万亿。“目标宏伟，任务艰巨，我们正在孜孜不倦地努力。”
说起旅游休闲，许澎强调，这是个非常大的概念，“旅游现在涉猎104个行业，而休闲涵盖的范畴比旅游板块更加宽泛，涉猎的领域更多，可以说在行行业业当中都能够渗透休闲的元素。”
在他看来，这样一个大概念的落脚点，旅游是个很好的平台，“我的建议是，在大的休闲概念下，开启‘旅游+’模式，通过产业融合，带动整个相关产业的共同发展。”
吴琼：为孝昌的高颜值点赞
在湖北省东北部，有一个休闲福地和养生天堂——孝昌。
这里，历史悠久、文化厚重。孝昌，始建于南北朝刘宋时期，因为当时民风纯朴，孝道昌浓而得名，古代有二十四孝，其中孟中的故事就发生在这里。并且，孝昌境内还有春秋战国时期的殷家灯、草甸船的遗址，以及湖北省委、省政府、省军区诞生地等文化旅游资源40多处，具有发展生态休闲旅游的深厚的文化积淀。
这里，生态优良、环境优美。有碧波千顷、山水一色、风光旖旎的观音湖;有巍峨挺拔、奇峰峭壁、怪石嶙峋的大悟山;有保存较好的古民居“明清古街”，有颇具影响的佛教圣地观山禅寺……
这里，区位优越、交通便捷。地处武汉城市圈核心圈层，有京广铁路、京港澳高速、107国道纵贯南北，沪蓉西高速横穿东西。距武汉天河机场、武汉深水港40分钟车程。
据孝昌县委书记吴琼介绍，近年来，根据孝昌的文化、区位、生态优势，孝昌县委县政府制定了打造“武汉的后花园”这一战略目标。并且，围绕着这一目标，进一步提出了建设书香孝昌、健康孝昌、美丽孝昌、文明孝昌、开放孝昌、创业孝昌的发展路径。
吴琼表示，“我们的想法是，要把生态休闲的理念融入到城乡一体化的发展之中，围绕精美县城、秀美乡村的建设理念，把县城当景区建设，把乡村当景点打造，把沿路沿线当景观设计，着力打造村庄林园化、道路林苑化、城镇景观化的美景。”
吴琼补充道，“下一步，孝昌将利用我县丰富的山水人文资源，进一步做足生态旅游、休闲旅游、养生旅游、文化旅游四篇大文章，着力把孝昌建设成为大别山南麓的休闲福地和养生天堂。”
黄永久：创建旅游名县 加快旅游发展
“南宁，顾名思义就是祖国南方的安宁之地，地处中南经济圈，是中国通向东盟的一个桥头堡。南宁有几张比较亮丽的名片：中国绿城;‘天下民歌眷恋的地方’;中国-东盟博览会的长期举办地;联合国人居环境的最高奖项;国家园林城、生态城，国家卫生城市。”
新时期呼唤新理念、新做法。南宁市旅游发展委员会主任、党组书记黄永久向在场来宾详细介绍了近年来南宁市坚持生态绿市、环境先行、绿色发展的理念和几项具体做法：
第一，坚持政府主导，始终把休闲产业当作一种战略性支柱产业来谋发展;
第二，为了响应国家旅游局的“515”战略，申请“中国养生休闲特色旅游目的地”品牌;
第三，把所有休闲产业发展的指标体系纳入各个部门以及各个县区的绩效考核，形成综合合力，综合整治，营造文明和谐的旅游环境，推进休闲产业的发展。
发展休闲旅游产业，南宁非常注重品牌战略部署。据黄永久介绍，南宁一直在坚持打造品牌，除了长寿之乡、世界第一药园这些人们耳熟能详的品牌外，创建特色旅游名县，也是近年南宁全面加快旅游业跨越发展的一项重要部署。
“我们要求每个县里每年加一个镇作为特色休闲旅游名镇，一个镇里加一个村。”黄永久强调称，“这个‘特色旅游’的牌匾可不是随便发的，每年都要严格评选。”
刘庆芳：发展“全域旅游”、打造“全景济源”
发家于“五小工业”，坐拥星罗棋布的山水文化资源，积淀十年城乡统筹发展的“全域一体”基础，济源这座曾被贴上“工业旅游城市”标签的城市，正面临新常态下工业经济增速放缓、下行压力加大等“成长的烦恼”。如何在新常态下培育新的经济增长点?以“全域旅游”引领“全域济源”发展，被市委、市政府确定为济源未来发展的主攻方向之一。
提到“全域旅游”，济源市副市长刘庆芳显得异常兴奋，“这几年济源市委市政府高度重视旅游发展，提出全域旅游，因为我们有条件，我们是河南省唯一城乡一体化的示范市，我们的城市和乡村一样漂亮。”
什么是“全域旅游”?为什么发展“全域旅游”?“全域旅游”发展从何入手?面对一连串的问题，济源市副市长刘庆芳一一阐释，并提出，“发展‘全域旅游’需要凝聚更多的发展合力。”
刘庆芳明确表示，面对旅游经济发展新常态，济源正在从以下三个方面入手，打造“全景济源”：
第一，生态环境。济源是个典型的工业城市，工业比例占到了70%。发展全域旅游，济源把打造好生态环境视作重要环节，“凡是有污染的企业坚决不上马，凡是污染环境的地方坚决取消，这是我们两个坚决。”
第二，人文环境。为了营造良好的人文环境，济源把诚信建设放在首要地位，把企业和诚信红黑榜挂钩。
第三，产业环境。济源提出全域旅游，是以全地域、全要素、全产业为特色的“全域旅游”。刘庆芳强调称，“要将旅游与农业、工业、文化、体育等其他产业真正融合，使景区、乡村、农家乐等形成旅游链条，全力打造‘全域旅游’品牌。”
刘吉顺： “互联网+” 为镇江旅游插上翅膀
城市山林、真山真水的独特风貌，给予了“天下第一江山”城市的时代休闲底蕴。名闻遐迩的金山，山寺相融，传说瑰丽。镇江之美，怡情悦性，其乐无穷。镇江市凭借最近几年的转型发展，城市休闲旅游获得各界认可。
“镇江的休闲产业转型，我们考虑的是‘112’计划。”据刘吉顺详细介绍，镇江的“112”计划，第一个“1”是指一个目标，即打造休闲体验圆梦之地。“人生就是一场体验，休闲的本质也是体验，体验不同的生活、身份、地域、感觉、认知。人生不断地选择，在选择一种主要生活的同时，就是放弃了其他的生活。但是通过休闲，可以来重找其他的生活。所以我们将打造休闲体验圆梦之地定为了我们努力的一个目标。”
第二个“1”是一个战略：全域旅游战略。该战略主要包括两个方面，第一个方面就是以人为本、规划引领，建一批让游客休闲、圆梦、体验的产品;另外一个方面就是多方呼吁人人为旅游、旅游为人人，让满足人休闲生活需求体现在政府的各个部门、社会的各个领域。
“112”计划中的“2”是指两个创新：一个是“旅游+”业态的创新，另一个是“互联网+旅游”模式创新。
“互联网+旅游是旅游业的革命，也在促进旅游业转型升级和休闲产业的大发展。”刘吉顺表示，镇江市委市政府高度重视旅游业，把它当作一项支柱产业打造，举全市之力打造旅游目的地。
王信章:杭州旅游，唱响“12345”协奏曲
谈及旅游休闲产业的转型升级，此次论坛的举办地，杭州则不得不提。
“近些年，杭州市一直在致力于实现旅游产业的转型升级。”在讨论发言中，杭州市旅游委员会副主任王信章用12345为与会嘉宾概括了杭州旅游休闲发展的一些基本思路和做法。
“1”就是一个目标，即建设长三角重要的国际旅游休闲中心;
“2”是两个基本保障，交通与环境。杭州的交通拥堵全国闻名，“只有通达才有旅游休闲。”王信章表示，围绕旅游休闲的发展，治理城市拥堵是杭州交通建设的第一目标;
“3”是实施旅游西进战略、旅游国际化、旅游全域化三大战略。据王信章介绍，从整个大杭州来看，城市的主城区在东部，西部主要是广阔的乡村，旅游风景资源和环境资源相当优异，但是一直以来它们的发展受到各种制约。旅游作为城乡统筹的一个重要杠杆、重要抓手，杭州很早就启动了旅游西进战略，推进我们城乡的平衡发展;
“4”是旅游观光、休闲度假、文化体验和商务会展四位一体的发展，这已经写入杭州市的整体规划;
“5”是推进公共服务体系、旅游休闲的主体产品体系、产业的融合体系等五大体系建设。跨界合作，强强联合。王信章表示，“我们认为，旅游+互联网是我们整个平台、整个体系推进的一个创新动力所在。”
“目前的形势之下，我认为，旅游业、休闲业已经成为国民经济的主战场，而且不仅是国民经济的主战场，也是社会发展的主战场。”面对艰巨的转型升级挑战，王信章的态度非常明确，“要改变我们乡村的面貌，促进乡村文明程度的提高，环境建设的提高，旅游休闲是一个非常好的抓手。”
|