（中国小康网记者洪治　北京报道）全面建成小康社会决胜阶段，关键是什么?12月20日，在北京召开的2015第十届中国全面小康论坛上，第十一届全国政协副主席张梅颖在谈及“十三五”规划时着重表示，十八届五中全会明确提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并强调这是关系我国发展的一场深刻变革，必将对中国特色社会主义健康发展注入新活力。

　　“‘十三五’”规划是2020年全面建成小康社会决定性时间点上的五年规划，明确了全面建成小康社会不再是一个遥远的目标，而是本届规划的最后冲刺。”张梅颖强调道。目前我国既面临国际形势深刻复杂的变化，经济下行压力又很大，要想实现“十三五”目标，全面建成小康社会，任务相当艰巨，必须知难而进，不折不扣全面实现既定目标。在此背景下，五大发展理念带来了新活力，张梅颖就此重点谈了三方面问题。

　　首先，共享发展守住民生底线。“共享发展是第一次提出，也是千百年来所有中国人的美好追求。”张梅颖梳理了共享理念的思想源流，从《礼记》的天下大同，到孙中山提出的‘民族、民权、民生’三民主义，再到邓小平共同富裕理论，共享是实实在在体现在教育、医疗、就业、扶贫等民主各方面的。

　　因此，张梅颖认为，要重点处理好义务教育均衡发展、机会共享和扶贫攻坚战三个难度最大的问题。要让寒门子弟能够接受到良好教育，要看重真才实干，而不是靠“拼爹”，阻止因贫而贫。更要实施精准扶贫和精准脱贫，因此清晰分类致贫原因很重要，“例如前段时间刚刚发布的一份调查报告就告诉我们目前城乡医疗资源不均衡已经到了何等严重程度，以公民为导向的医疗体制改革到了痛下决心的时候。”

　　张梅颖进一步强调：“致贫因素很多，但做到兜底扶贫，在全面建成小康社会进程中不能让步。为此，中央已经签署了责任书，各地也签署了责任状。”

　　其次，农业是全面建成小康社会的关键，要从根本上消除差距观点。全面建成小康社会，农民要有财产权和财产性收入。“在农村家庭承包制已经实行30年的今天，农民优势发挥殆尽。此时实行农村产权制度改革势在必行，也十分迫切。”张梅颖强调。

　　目前，在制度改革确权确立到户的试点单位、试点地区，农民有了承包地经营权的权证，也有宅基地经营权的权证，张梅颖在调研中看到，由此带来的是农民信心空前高涨，“这促进了农业规模化、现代化的进程。”因此，非常复杂的土地确权工作一定要因地制宜，保障农民在这个过程中的参与权和知情权，真正做到流转流畅。

　　最后，要不断创新工作思路。其中的关键就是要把互联网思维和技术手段运用于工作中。中国妇女扶贫基金会发起的“@她创业计划”就是通过融入互联网思维模式，借助互联网和大数据等技术，对其原有品牌项目“母亲创业循环金”的创新升级。它将新疆哈密维族妇女种植的大枣、重庆血友病患者制作的剪纸、贵州铜仁回乡创业妇女手工制作的“叶脉苗绣”等公益产品推广至全国，打造一个助力女性创业、就业，促进女性发展的开放、高效、透明、多赢、互利、可持续的良性公益生态系统，实现精准扶贫。“我相信互联网+农村扶贫模式，能进一步解决扶贫开发工作问题。”

　　扶贫是张梅颖时刻关注，深入思考的问题。贵州毕节4名留守儿童集体自杀的悲剧让她更认识到不仅要物质扶贫，更要精神扶贫。“如今政府已经承担起了留守儿童的责任，一方面创造条件让农民工进入城市，另一方面实行寄宿制中小学，不断改善学习生活条件，让他们认识温暖，感受人的尊严。”张梅颖说道，“我们有能力举办奥运会等国家大型活动，就有能力把钱花在解决农村儿童教育的道路上。”

　　有了规划，落实是关键。“同志们，‘十三五’规划37项重大举措给我们描绘了美好蓝图，然而正如习近平总书记说‘要抓实，再抓实，如果不抓实，再近的目标只能是镜花水月’。”张梅颖语重心长地说道。