中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋

　　主持人：下面有请中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋同志致辞，大家欢迎！

　　林嘉騋：尊敬的张梅颖副主席，尊敬的各位领导，各位来宾，新闻界的朋友们，非常高兴我能应邀参加中国第十届全面小康论坛，请允许我代表中国扶贫开发协会向大会的圆满召开表示热烈的祝贺。

　　大家都知道，改革开放30多年，我们国家的经济，发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，这一点是全世界 公认的。在座的朋友们，我们国家每个家庭生活水平大幅度提高，这点是大家所深有体会的。正如文化大革命后期经济面临着崩溃的边缘，我们摆脱了 票证经济时代，现在社会要什么有什么，只怕我带的钱不够。所以这个举世瞩目的成就全世界公认，而且我们中国的经济总量已经超过了日本，也可能过若干年也可能会超过美国。因为 过去新闻媒体报道也比较多，但是我也曾经以政协委员名义向中央建议媒体上尽量低调，因为按人口平均我们13亿人口，人均生活水平 经经济学家统计也只不过几千多美元，而文莱的人均生活收入3万美金，他主要依靠南海的石油开采。我们的台湾同胞人均收入3万多美金，而我们的人均生活水平大概是7000多美金，所以，我们还排在联合国的第九十几位。相对比较，虽然比过去发展很快，取得了巨大成就，但是总体水平还是算中等水平，比一些发展中国家当然是好的。所以说由于快速的发展，目前存在着一个自然生态的问题，大家知道北京的雾霾影响太大，还有水的污染、土壤的生态，这是自然生态问题。还有社会生态问题，贫富差距加大，城乡差距加大，东部和中西部地区的经济发展水平差距加大。所以为什么中央 最近连续的出台了关于精准扶贫精准脱贫新的战略。首先从贵州等七个省的省委书记省长长座谈，总书记提出来，第一个，各地的党政一把手负全责，这我体会很深。原来我在福建省政府工作，我是省政府的秘书长。每次省长会议关于扶贫工作都放在最后研究，第一个研究金融，第二个研究办法，最后研究扶贫政策。这次不一样，习主席要求各省的党政一把手负全责，如果，2020年到不了小康社会可能就要就地免职。

   第二，强调了社会扶贫的重要性。我在中国扶贫开发协会工作，每年国家财政拨给国有扶贫办300多亿 ，现在是400多亿。但是就是拨一千亿也是杯水车薪，所以重要的要调动全社会的力量积极进行社会扶贫。去年国家又建立了1017扶贫基金，这是国家级的扶贫基金，而且在政治会议上专门研究了扶贫问题，最近中共中央又出台了关于扶贫攻坚战的目标，这是要下定决心到2020年一定要解决全社会共同富裕的问题。这里我个人观点 是贫困有两种，一种是绝对贫困，一种是相对贫困。到2020年 绝对贫困肯定是可以消除掉，就意味着592个国家级贫困县帽子要摘掉，也许国务院扶贫办就不存在了，包括中国扶贫开发协会也可能不存在。但是乡镇贫困撤销不可能 ，如果乡镇之间社会有差距撤销，社会不可能急，肯定还是存在差距。所以中央有决心要建立橄榄形的经济结构，金字塔型不行，像马云 、王健林这样金字塔尖是少数的，大多数中产阶级还是在金字塔的中部，底部一般是贫困地区。但是城市贫民有没有考虑到下岗工人、没有就业的大学生、还有农民工，现在中央正在制定一系列深入改革开放政策来解决这些问题，很有可能到2020年国务院扶贫办会更名国务院富民办 ，中国扶贫开发协会就变成中国富民开发协会。小平提出来让一部分人先富起来，这个目标达到了，但全面共同富裕没有到，现在我们就期盼我们的总书记带领我们全党全人民共同富裕的社会道路，只有拥有众多的中产阶级，像一个橄榄型的经济结构，这样社会才会和谐稳定。

　　我刚刚又讲中央关于一系列政策，关于人口的计划生育，男的比女的多两千多万，还有失独家庭问题，还有很多独生子女小孩都要念大学，不去念职业学校 ，又造成了招工的困难，工人的困难。所以计划生育的结果让中央意识到要开始放宽政策，就体现在取消单独。也可能若干年后，可能台湾包括一些其他的发达地区，生第三个小孩还要给奖励。现在事实证明人口多是红利 ，不能说人口多是问题。所以一系列问题中央都采取很好的政策，所以我就简单的向各位汇报一下自己的思路，不一定对，会后大家有批评可以批评。

　　另外我高度的赞扬《小康》杂志社，包括舒社长很有眼光，包括这次小康的论坛主办者，举办第十届小康社会论坛。小康社会建设是一个系统工程，所以要求全社会都来共同关注这个问题。比如说中央提出的中国梦，小康社会的建设，但是细则我建议大家要研究，怎么实施细则？到2020年评估东部城市 ，北上广什么标准达到小康社会，中西部城市什么标准达到小康社会标准，必须要出台实施细则，因为我们到下面调研，感觉到基层的干部，县委书记和我们谈了执行难，今后评估怎么评估，小康社会很多东西不是单靠GDP，不是单靠税收，还有社会和谐，社会的自然，国民的教育水平，细化成一个一个的标准来评价。不管是中西部地区城市还是东部地区城市，都有一个奋斗目标。所以我也建议舒社长能不能把这个问题好好地经常组织一些专家进行细化研究，向中央建议，献计献策。今天非常高兴， 高朋满座，有很多领导和专家学者，包括企业家，包括县级领导参加这个会议。我希望大家能畅所欲言，为我们国家未来小康社会建设设计一个蓝图，谢谢大家！