张红宇:《全面小康与现代农业发展》
时间:2014年12月20日 来源:中国小康网 编辑:龚紫陌

  张红宇:各位领导,各位嘉宾,大家上午好。刚才听了各位专家和领导的发言,很有启发。到了年底盘点全年工作的时候,我想给大家报告一下农村经济的形势 。有以下两大亮点:

  一、今年的粮食在2004年以后,实现了连续11年只增不减的态势,粮食总量在去年基础之上增加了103亿斤。

  二、农民的收入提高了9.7%,高于城镇居民的态势。今年的目标有望实现在1:3以内。

  我们也要看到农业和农村经济面临的巨大的挑战。很多的专家讲到农业方面的问题。我们的粮食连续11年增产,但进口的农产品数量却越来越多。农产品贸易的逆差达510亿。在出现逆差的态势之下,大宗农产品进口 却越来越多,去年进口了6338万吨大豆,相当于我们自身大豆需求量的80%。

  我们去年进口了玉米、小麦、水稻加面粉,一共是1458万吨,加上大豆6338万吨,一共是7796万吨,相当于6.02亿吨的13%。

  反过来,按照粮农组织的数据,我们的自给率非常高,达到98%左右。为什么进口那么多的农产品?是因为我们自己生产农产品的成本越来越高,而需求量却越来越大。国际农产品价格走低, 我们的进口量越来越大,进口的天花板越来越低,我们自己生产的成本地板越来越高。这个空间变得越来越小。中国粮食生产和农产品生产的空间越来越小,竞争力也下降。

  所以怎样样提升中国农业的竞争力?确保粮食的供给,是我们面临的第一个大的挑战。尽管农民收入在增长,今年上半年农民收入的增幅也高于城市居民收入的增幅,但城乡居民收入的差距 仍在拉大。这是我们面临第二大挑战。

  党中央国务院高度的关注,“小康不小康,关键是看老乡”。总书记在视察农业农村工作的时候,提到全面建成小康社会不能留下农村,怎样建成小康社会?促进农业的发展,保证农民收入的增长,要仰仗农业化、信息化、城镇化的发展。农业现代化作为四化同步的基础,更需要在全面建成小康社会中,发挥基础作用和支撑作用。

  “建设现代农业”是去年年底李克强提出来的,我们讲的现代农业,即:生产技术先进,经营规模适度,市场竞争力强,生态环境可持续。今年的中央经济工作会议上,明确提出农业农村下一步的发展 :“要加快农业发展方式的转变,提高效率,提高竞争力,实现可持续发展”。按照这个要求,从全面建设小康社会和现代农业发展两者之间的关系出发,应着眼于三个大的方向:

  一、搞现代农业一定要提升中国农业的竞争力。我们要在稳定粮食生产的基础上,对农业产业结构和产品结构,进行战略性的调整,发挥各个地方,特别是农业资源禀赋和经济社会发展条件的差异表现出来的不同地方的比较优势。通过效益农业的发展,农业战略性结构的调整,增加农民的收益。

  二、顺应工业化、城镇化发展的要求。在农村劳动力不断转移的情况下,实行分工。使相当一部分农民转向非农产业,增加非农收入。通过土地经营权的流转,通过各种各样的新型农业经营主体 地培养,使从事农业的农民,在现代农业发展过程中,增加收入。

  三、过去提倡的是农业增产增收,在新的形势之下,要适应新常态,特别需要考虑到生态环境的问题。现代农业的发展,一定要实现可持续。在农业可持续发展方面, 需要改变过去过渡投放化肥农药的传统做法,通过释放科学技术在现代农业发展中作用,发展新农业。

  下一步,我们需要通过方方面面的努力,降低农民的生产成本。增加农民收入。只有这样做,全面小康才不是一句空话。谢谢大家。

 

 

 

 

 

  编辑:龚紫陌
  时间:2014年12月20日