小康网首页 | 论坛首页 | 论坛动态 | 图片报道 | 论坛议程 | 领导与嘉宾 | 获奖单位 | 资料下载 | 联系我们 |第二届中国全面小康论坛 | 首届中国全面小康论坛 |
论坛主要特点

· 政治意义
  2008年是中国改革开放三十周年,也是实践胡锦涛总书记提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标新要求”的第一年。第三届中国全面小康论坛以此为契机,探讨全面小康政策新走向,展示并表彰全面小康建设中涌现出的政府与企业典型,推动中国全面小康的进一步发展。
· 社会影响
  两届论坛的品牌效应;政府官员的权威政策解读;知名研究机构、学者的强势谏言;地方政府和年度贡献企业的经验共享;社会精英的智慧激荡
· 学术成果
  政府、企业等相关单位在全面小康建设过程中的创新改革及取得的成果将收入《2009中国全面小康蓝皮书》(拟继续由中国社科文献出版社出版),为中国全面小康进程进行里程碑似的纪录。

 

 

 

苏州市委书记王荣在会议上发表演讲
www.chinaxiaokang.com     2008-12-13 11:31:04     小康网
 
  高明光:
  高强同志对我们人人都关心的医疗卫生问题做了一个很好的讲演,我们很感谢。苏州是我国全面小康建设的典型,早在1983年小平同志在苏州视察的时候就阐述了建设小康社会的宏伟构想。近年来苏州又提出提前高质量的实现江苏省的两个率先,就是率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化。苏州目前已经实心了第一个率先,即率先全面建设小康社会,第二个率先也进入了关键时期。苏州的经验对各地全面建设小康社会很有借鉴意义,中共江苏省委常委,苏州市委书记王荣同志对我们全面小康论坛一直都很重视,2005年专程参加我们第一届全面小康论坛,这次又光临我们的论坛,下面,我们就请王荣书记就苏州的全面小康建设为我们做主题讲演,他讲演的题目是《努力探索中国特色社会主义的现代化道路》,大家欢迎。
  王荣:
  尊敬的主持人,各位同志,各位朋友:刚才两位领导做了非常好的讲演,我是来自于地方的,刚才主持人也做了一些介绍。全面小康论坛今年举行第三届,但是今年主持人在大会的时候也讲了,确实也意义更加特别。这就是在改革开放30周年之际来举行这样一个第三届的中国全面小康论坛,我想它的意义应该是不同已往的。作为苏州来讲对于小康又有更深的缘分。所以我这次也很高兴把苏州的小康实践和思考借助这个平台跟大家做一个交流。我主要讲三个方面的个人想法或者是经验的思考:第一,就是小康社会与苏州的两个重要时期,第二点,讲一下全面小康是科学发展观的重要体现,第三点,讲一下在经济全球化的今天小康的巩固和提升面临的困难。
   小康建设大家查一下它的说法,可能是在中国历史上就有。但是,真正作为党的主张,作为国家一个阶段性发展的目标,应该说还是在改革开放以后。在座的学者将来都可以研究一下就是小康的目标作为党的主张,作为我们国家发展阶段性的目标是由谁先提出来的,在什么时候提出来,它包含哪些内容,我觉得在这方面还是值得进一步探讨的。但是就我们现在接触到的一些资料,还有今年30周年,很多老同志都在回顾,是小平同志1983年苏州视察工作的时候,看到苏州在改革开放初期不仅仅是农村改革取得很大的推进和突破,更看到农村改革带来的农村工业化的推进和整个城乡面貌的变化,小平同志看了以后很高兴,所以在苏州就讲了一段话,这一段话其实我们都有录音,今天不方便放。然后回到北京以后,就在这个基础上,逐步的明确了实现小康要作为中国奋斗的一个方向和目标,这个都是有资料可查的。当时小平同志在苏州看到和后来多北京进一步提审对小康的一些内容,主要的还是就一些吃、穿、用,住房,就业,人口流动,教育以及人的精神面貌等等几个方面做了一些概括。但是作为量的指标提出来人均GDP达到800美元,人均800美元当时就是小平同志最早提出来小康目标的概念。我们现在想一想,无论如何也不会接受人均800美元就达到小康了,十六大提了3000美元。但是,当时800美元来说,确实人们心目当中小康的目标以及小康所覆盖的一些内容大体上就是这个状态。所以,我们苏州人一直感到很自豪,就是小康作为党的主张,作为党的发展目标提出来,应该讲苏州与这个是非常有缘分的。
   第二个重要时期,就是党的十六大以后,党的十六大以后,中央再次明确把全面小康建设作为新时期全党,全国共同追求的一个目标。刚才陈锡文同志讲如果说把它加以区别的话,那就是在这之前我们提的是总体小康,到了十六大以后我们提出的是全面小康,我们怎么理解这个全面小康?无非通俗的讲就是六个更加一个惠及。这六个更加一个惠及提出来以后,我正好也参加了全国十届人大第一次会议江苏团前后两任总书记就是江泽民同志和胡锦涛同志到了江苏代表团发表重要讲话,都不约而同的提出来说江苏要率先建设全面小康社会。后面还有一句话叫率先基本实现现代化,后来江苏省委省政府就概括为两个率先。全面小康是对全国而言的,但是两个率先是对江苏而言的。但是,尽管如此什么叫全面小康?如何来建设全面小康?其实在党的十六大文献上也只是一些定性的描述。当时,我们江苏省委书记是李源潮同志,就是现在的中组部长。在十六大以后,尤其是在十届全国人代会以后,立即回到江苏进一步的说回到苏州,回到昆山,几次调研,当时直接问昆山的老百姓你们认为全面小康是一个什么样的感受,什么叫做全面小康了,是在这样一个调研的基础上,江苏省委、省政府形成了全面小康建设的四大类指标,18项,25个指标体系。四大类是主要是经济发展,人民生活,生态环境和社会事业,从此就成为江苏十六大以后推进全面小康建设的重要抓手。
   所以,刚才主持人讲到苏州率先全面建成了小康社会,这句话我们要做一些解释,就是指我们苏州率先完成了省里面给我们下达的指标任务。全面小康什么时候建成,这是一个相对的概念。因为小平同志提出来人均800美元,十六大提出来3000美元,可能再过若干年我们可能要提一万美元,因为人们的满足程度在不断提高。刚才高强同志也在讲,吃穿是第一需要,当吃穿问题解决已经人们的需求就会产生新的内容,所以小康的内容也是在不断的丰富。但是江苏的这个25个指标体系应该说对于十六大以后江苏全面小康具体的贯彻落实,具体的实践起到了很好的推进作用。这里比如说我们提出123的概念,农民收入要达到一万元以上,当时叫1000美金嘛,城市居民的收入要达到两千美金,人均GDP要达到3000美金。这跟小平同志当时提出的人均GDP  800美元内容更加丰富了,不仅有经济发展人均GDP发展3000美金以上,更把人们的收入水平作为小康的硬性指标。去年我们的农民收入已经跃过了一万,城市居民收入已经超过了两万。比如说2006年苏州就率先实行了城乡义务教育免费,后来中央就开始在全国推进。社会保障体系,刚才高强同志关心的医疗保障体系,包括退休保障体系,在我们苏州在2005年以后实行的全覆盖。过去农民拿退休保障是不可思议的,但是现在在苏州就是一个现实。比如说生态建设,应该说改革开放30年来经济建设每个地方都大踏步的前进,但是确实带来很多生态问题,环境问题。但是,通过十六大以后,这25个指标体系的贯彻落实,应该说我们整个生态建设与经济建设前头并进,这方面我们又觉得了很大的进步。
   所以我想说这两个重要时期都和全面小康的发展能够紧密结合在一起。在总结改革开放30周年的时候,苏州这两个重要时期是非常值得一提的,这是我讲的第一个观点。
   第二点,我讲一下全面小康是科学发展观的重要体现。苏州的发展我们一直讲叫三大步铸就30年辉煌。苏州在改革开放前就是一个历史文化城市或者是一个小小的旅游城市。但是,现在能变成一个经济大市,工业大市,开放大市走了三大步,我们现在的经济总量2007年底达到5700个亿,在全国大中城市当中我们仅次于深圳,处在第五位,前面是上海、北京、广州、深圳,下面就是我们苏州。我们的净出口的总额去年是2118亿美金,占了全国的将近1/10,城市居民的收入,农民的收入都走在全国的前列,尤其农民收入是全国最高,城乡差距是全国最小的。所以它的协调发展水平也是走在全国前面的,那么这个过程苏州怎么样走过来,从一个不起眼的小城市,我们老是开玩笑我说我们就是一个小小的地级市,但是撑起了这么大的经济总量,确实我们感觉到有一点吃不消。但是,这就是一个基本的事实。那么,这个基本事实哪里来的?我们认为有三大步,一个就是改革开放早期以农村改革开始继而形成的乡镇企业的发展,也就是以80年代到90年代初期。第二个时期,就是开放引进经济发展,就是以浦东开放、开发以后形成的开放经济发展。第三个时期,就是十六大以后全面小康建设时期,或者叫科学发展时期。但是,前两个时期,我们都是在别人的议论当中甚至在骂声当中发展。比如说乡镇企业在80年代的发展,被人家攻击为叫挖社会主义墙角,攻击为叫不正之风之源,乡镇企业叫村村冒烟,处处开花,给环境资源带来很多问题,所以在一片指责声中。到了开放型经济时期,叫只长骨头不长肉,最典型的是GDP很大,但是人民收入水平与之不匹配。我们在这些议论当中,在这些骂声当中我们听着但是我们没有动摇,因为我们认为不同的发展时期,不同的选择有时候不是自己想怎么样就能怎么样的,现在回过头来看它对于小康的进程,对于整个现代化的进程,对于整个经济又好又快的发展它还是做了不可磨灭的历史性的贡献,没有这个过程就没有我们今天在这里谈小康。
   但是,话又说回来,到了新的发展时期,尤其是党的十六大以后,我们必须对我们原有发展的不足做进一步的完善,做进一步的提升。这就是后来全面小康在科学发展观的指导下随着我们苏州又好又快的发展得到了进一步的提升。比如说人民的收入水平,比如说环境建设,比如说社会保障、教育等等这些方面都是在十六大以后,应该说得到了进一步的体现。所以说全面小康建设应该说和科学发展是非常吻合,或者说我们全面小康的建设必须要有科学发展来指导。这一点想不管在先走一步的地区还是正在进行全面小康建设的地区都是完全一样的。我们苏州的发展也正是因为这一段使得我们协调性,发展的水平,发展的成效都有了新的提升。所以,我们非常认可在十六大以后全面小康建设,尤其是苏州的全面小康实践实实在在的给我们老百姓带来了实惠,实实在在的使得我们过去发展的一些不足在全面小康建设当中得到了进一步的体现,这是我讲的第二个观点。
   最后一个观点,在经济全球化的今天,小康建设成果的巩固和提升需要引起我们更深层次的思考。全面小康很容易让人们理解成是一种在封闭状态下人们安逸的生活方式。你去查一查“小康”是什么意思?实际上就叫安康、安逸,不受外界干扰,生活得很舒畅这叫小康。但是,在经济全球化的今天,这种封闭状态是不存在的,这种原始的安逸状况也是不存在的。我们回想一下在靠天吃饭的时代,那个时候大家说生活没有把握,为什么没有把握,就是因为靠老天,今天风调雨顺一点,我们收成好一点,我们日子就会过得好一点,我们小康体现就会充分一点,年景不好了小康生活就不存在了。但是,我试想问一下在今天我们自然科学已经很发达了,我们管理的手段也很丰富了,是不是今天的小康成果就能够得到安逸了呢?我认为恰恰相反,我们现在整存的这样一个社会当中,比靠天吃饭的时代还不佳,还是更加不可预测,更加有不稳定性、不可预测性。这是我觉得非常可怕的,大家想一想今年的经济发展和社会环境,这种变化是大家任何人都无法想象,甚至措手不及的。所以,经济全球化的今天小康成果的巩固和提升确实给我们提出了很严峻的挑战和思考。对于明年的经济发展到底会出现什么情况,我看到目前为止依然缺少权威性的分析,权威性的预测。我们今年是非常有把握的,为什么有把握?因为上半年经济没有发现什么问题,或者说发现了问题也没有影响到正常经济秩序。但是,下半年,尤其是到10月份以来,整个经济的急剧滑坡已经是难以预测,难以预料,难以控制的。
   那么,目前的状况正是明年整个经济发展的重要影响因素。但是现在不可预测,企业的订单减少,企业开工不足,企业利润大幅度下滑,企业家普遍处于观望状态。现在企业家都号称叫“现金为王”,谁有现金谁心中才有数,钱在口袋里面才有数,钱不愿意拿出来去投资、发展。在这样的情况下,我们今天取得的小康成果能否得到巩固,小康水平能否进一步提升确实是令人担忧,这就是经济全球化给我们建设小康新的启示和新的思考。如果说在一个封闭状态下,我们取得的小康成果不会跑掉。作为地方政府,尤其作为苏州针对我们的情况,我们主要在两个方面要下功夫:一是提升经济发展的自主性,中国的改革也好,开放也好必须要放在全球范围内思考,但是当经济发展到一定阶段以后,当有一定实力以后在自主性方面一定要有强有力的提高。尤其像我们苏州外资的经济占了2/3,净出口占了全国的将近1/10,这样一种依赖型很强的应该发展应该说遇到的挑战、风险是很严峻的。那么,在自主性方面怎么能够取得突破是我们将来小康成果巩固和提升的重要方面。自主性的提高有两个方面,一个是就是围绕现在以加工业为主的形态,在两头延伸上面做文章。一个就是前面自主研发,再一个就是后面的生产性服务。这样的话会使我们产业形态更加完整,稳定性进一步增强。所以,我们出台了很多一系列的政策,比如说我们人才的计划,现在美国、欧洲应该不景气,正是我们现在招揽人才,招揽项目非常好的时期。怎么样利用现在已经形成的制造业优势,利用我们的开放优势让大批人才,有自主性的项目能够进来,而不是简单满足于一般性的加工。
   那么,在自主性方面是我们经济发展下一步要重点做的,所以我们现在把人才的引进,把自主创新能力,在这方面下很大的功夫,再一个就是把三中全会的精神落实好,把城乡一体化得到进一步推进。苏州的城乡差别最小,现在农村保障体系也很健全。但是城乡一体化水平还有待于进一步的提高。这里很重要的一旦,苏州现在就要求让300万农民变成30万农民,让两万个自然村变成两千个规划村。使得城市化率真正和劳动力的结构和产业的结构相匹配,使得城乡的产业差异与同质发展并存。现在我们城市化率还是以人口概念来划定的,但是在苏州地区实际上真正从事农业生产的没有多少人,但是我们现在的土地制度,现在农业的生产方式,使得我们城市化率和实际状况是极不吻合的,没有人说得清楚中国的城市化率是多少。那我想新一轮的改革,新一轮的发展,尤其是三中全会的贯彻落实,应该让我们这种产业的布局和劳动力的布局和整个城乡形态的布局应该进一步趋于吻合。苏州有两万多个自然村,农村里面出现大量的空置房,农民的种田积极性不高,再一个积极性集聚积极性不高。大量的农村人口离开农村,但是宅基地占着,农村住房占着,土地占着。为什么呢?很简单,他不愿意走集中,也没有这个内在的动力机制来走集中。比如说农民我虽然不做农民了,我为什么要把宅基地交给你,这是我的保障啊。但是,带来的问题是整个农村资源的浪费,农村的箫条以及农村稀缺资源低效率的利用。所以在这样的情况下,下一步三中全会的落实对于我们下一步的小康巩固和提升意义非常重大。
   苏州再通过十多年的努力,我们会实现我们李源潮同志当时在苏州提出来的要求我们苏州通过十多年的努力建成“东方新欧洲”,在城乡发展形态上,在某些制度上要像欧洲学习,使得我们在小康巩固提高的基础上,现代化的蓝图能够得到实现,我就讲这些,谢谢大家。
 
责任编辑:
发布日期:2008-12-13 11:31:04
 
 
Web www.chinaxiaokang.com
chxk.org
 
 
庆祝中国全面小康论坛
圆满闭幕
支持指导单位
·求是杂志社
主办单位
·求是《小康》杂志社
智力支持单位

·北京大学中国地方政府研究院

网络合作媒体

·新浪网

 
 
Copyright 2004,小康杂志社, 版权所有。保留所有权利。
本站内容欢迎媒体转载(明确标示为“不得转载”的内容除外)。依据《中华人民共和国著作权法》等相关法律,您在实施转载时必须标明“转载自《小康》杂志200X年第X期”字样和原作者姓名,或“《小康》杂志网站”字样。
京ICP备05072755号