全国政协委员迟福林：构建自贸区网络 让“一带一路”生产要素流动起来

　　第三，把跨境经济合作区和产业园区提升为自贸区。我国企业已经在“一带一路”沿线30多个国家建立了56个跨境经济合作区。迟福林建议将“一带一路”六大经济走廊上有条件的跨境经济合作区提升为自由贸易区，消除生产要素跨境流动的障碍，推进资金流、物流、人员流动的便利化：一是依托中巴经济走廊，逐步将瓜达尔港打造成以能源资源储备加工为重点的自由贸易区；二是依托中俄蒙经济走廊，推进以能源矿产电力等产业为重点的中俄、中蒙跨境自由贸易示范区建设；三是把黑龙江绥芬河、云南临沧等跨境经济合作区上升为跨境自由贸易区。

　　推进产业项下、灵活多样的自由贸易进程

　　从实际情况看，“一带一路”沿线区域构建自由贸易区网络，重要的突破口之一是在旅游、医疗健康、能源等产业项下推进双边、多边的自由贸易进程。

　　迟福林指出，首先，加快推进能源项下、旅游项下等多种形式的自由贸易进程。重点与“一带一路”沿线国家和地区开展以教育、健康、医疗、旅游、文化、金融、免税购物、会展为重点的服务业项下的自由贸易试点。

　　另外，构建形式多样的经济合作圈，对产业项下贸易投资自由化、便利化的制度安排先行先试。在能源、旅游、医疗健康、数字经济和电子商务、科技创新等领域建立广泛的经济合作圈，提升双向开放水平。

　　推进基础设施互联互通、产能合作与服务贸易的相互融合

　　“推进基础设施互联互通以及直接投资项目、国际产能合作，不仅将在当地市场衍生出大量的工业品和消费品等长期而稳定的市场需求，还将衍生出大量相关服务贸易需求。”迟福林表示。

　　他强调，通过服务贸易合作，优化提升区域供应链、产业链和价值链，引领和促进基础设施互联互通、产能合作。数据显示，2016年前3季度，我国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易额增速迅猛，已超过4400亿元，同比增长30%。

　　此外，迟福林还建议，统筹推进基础设施合作、产能合作和自由贸易区网络建设。

　　鼓励和支持建立“一带一路”智库合作国际联盟

　　推进“一带一路”进程，需要智力支持。迟福林建议设立“一带一路”智库合作国际联盟，各国政府、企业予以相应的资金支持，形成联盟研究基金。一是支持沿线智库对“一带一路”以及全球化基本趋势与共同挑战，开展前瞻性的合作研究；二是支持沿线智库联合召开各种形式的论坛，提交政策建议，供相关政府参考；三是支持沿线智库的人员相互交流，促进智库间以及国别间的相互了解；四是支持“一带一路”智库信息平台或云平台建设，促进信息共享和政策沟通。